赤字再创新高:2025年德国财政缺口扩大,负债压力持续加重
德国国家财政赤字在过去一年中比此前预期更为严重。根据德国联邦统计局公布的数据,联邦政府、各州、地方政府以及社会保险机构的总支出超出收入1191亿欧元。相比今年1月中旬公布的初步估算(1070亿欧元),赤字规模明显扩大。2024年的财政赤字为1153亿欧元,相当于国内生产总值(gdp)的2.7%。这一比例与前一年持平,仍低于欧盟《稳定与增长公约》设定的3%上限——这一上限多年来已被法国等国家多次突破。
从结构上看,约三分之二的赤字(796亿欧元)来自联邦政府层面。与2024年相比,联邦政府赤字增加了186亿欧元。地方政府的财政缺口也扩大了71亿欧元,达到281亿欧元。
在收入方面,德国国家总收入达到21402亿欧元,同比增长5.7%。统计部门指出,增长主要来自社会保险缴费的上升,其增幅高达8.9%。税收收入同比增长3.5%,达到10315亿欧元。
与此同时,国家总支出增长了5.6%,增加1196亿欧元,总额达22593亿欧元,增速略高于收入。利息支出上涨8.1%。货币性社会福利支出增长5.6%,主要由于养老金、公务员退休金、护理补贴以及失业救济支出的增加。
不过,也有部分积极信号:各州政府成功将赤字从2024年的216亿欧元大幅削减至98亿欧元,减少幅度超过一半。社会保险体系的赤字也从118亿欧元降至17亿欧元。
展望未来,多数专家预计德国今年的新增债务还将上升。基尔世界经济研究所(ifw)预测,2026年财政赤字占gdp比重将升至3.5%,并可能在2027年达到4.0%。ifw指出,新设立的基础设施与气候中和特别基金,以及持续增长的国防开支,将首次对投资和前期采购产生显著刺激作用。
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