美对进口俄油征收次级关税将开辟贸易战新战场
作者:微信文章8月4日,美国总统特朗普在社交媒体“真实社交”发文表示,因印度购买俄罗斯石油,出售牟利,将大幅提高印度向美国出口的25%关税基础上额外施加惩罚性关税。
“次级关税”这一概念来源于“次级制裁”,即,在对与目标国家(一级)开展交易的外国企业或实体(次级,或二级)施加惩罚性关税或禁令。
自特朗普在7月14日在白宫表示,若俄未与乌达成协议,将征收约100%“次级关税”以来,美政府已多次表态,要对进口俄罗斯石油的国家征收惩罚性关税。7月31日,美国确认8月8日为俄乌和谈最终期限。
俄油次级关税是美国内政治力量的利益交集。
首先,俄乌战争爆发以后,欧盟政治上极力反对俄罗斯,欧盟市场却没有切断俄油,而是通过第三国(印度)接受转卖,通过加征次级关税,可以将俄油挤出欧盟市场,为美国石化能源腾出市场空间,这将有利于美国传统石化能源生产商,而传统能源利益集团是特朗普政府的重要金主。
其次,民主党锁定俄罗斯为敌,曾经炮制“通俄门”,特朗普政府加征俄油次级关税,一方面可以摆脱“通俄门”的影响,另一方面,最大限度消解国内反对加关税的声浪。
此外,美国挑起的全球关税战,在与各国关税一对一谈判的进程中,叠加俄油次级关税,可以用对俄政治立场划线,将各个谈判对手分化瓦解,特别是捆绑欧盟,针对中印,最大程度消减美国本身的谈判压力。
印度很可能成为俄油次级关税的第一个目标,中国也很难独善其身,甚至可能是头号目标。7月29日,美国财政部长贝森特说,如果北京继续购买被制裁的俄罗斯石油,由于国会正在立法,中国有可能被征收高额关税。 目前,美参议院正在推动《俄罗斯制裁法案》( S.1241)对购买俄石油、铀矿、天然气的国家将征收500%关税(俄油次级关税)。
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