美对进口俄油征收次级关税将开辟贸易战新战场

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作者：微信文章
8月4日，美国总统特朗普在社交媒体“真实社交”发文表示，因印度购买俄罗斯石油，出售牟利，将大幅提高印度向美国出口的25%关税基础上额外施加惩罚性关税。

“次级关税”这一概念来源于“次级制裁”，即，在对与目标国家（一级）开展交易的外国企业或实体（次级，或二级）施加惩罚性关税或禁令。

自特朗普在7月14日在白宫表示，若俄未与乌达成协议，将征收约100%“次级关税”以来，美政府已多次表态，要对进口俄罗斯石油的国家征收惩罚性关税。7月31日，美国确认8月8日为俄乌和谈最终期限。

俄油次级关税是美国内政治力量的利益交集。

首先，俄乌战争爆发以后，欧盟政治上极力反对俄罗斯，欧盟市场却没有切断俄油，而是通过第三国（印度）接受转卖，通过加征次级关税，可以将俄油挤出欧盟市场，为美国石化能源腾出市场空间，这将有利于美国传统石化能源生产商，而传统能源利益集团是特朗普政府的重要金主。

其次，民主党锁定俄罗斯为敌，曾经炮制“通俄门”，特朗普政府加征俄油次级关税，一方面可以摆脱“通俄门”的影响，另一方面，最大限度消解国内反对加关税的声浪。

此外，美国挑起的全球关税战，在与各国关税一对一谈判的进程中，叠加俄油次级关税，可以用对俄政治立场划线，将各个谈判对手分化瓦解，特别是捆绑欧盟，针对中印，最大程度消减美国本身的谈判压力。

印度很可能成为俄油次级关税的第一个目标，中国也很难独善其身，甚至可能是头号目标。7月29日，美国财政部长贝森特说，如果北京继续购买被制裁的俄罗斯石油，由于国会正在立法，中国有可能被征收高额关税。 目前，美参议院正在推动《俄罗斯制裁法案》（ S.1241）对购买俄石油、铀矿、天然气的国家将征收500%关税（俄油次级关税）。

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