德国将推出“激活退休金”：年收入可享2.4万欧元免税优惠！

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德国政府联盟今日达成一致，决定立法推行“激活退休金”（Aktivrente）。该政策旨在让老年人继续留在职场更具吸引力，以此缓解劳动力短缺问题。以下是主要内容解读：



什么是“激活退休金”？
通过“激活退休金”，德国联邦政府希望提供财政激励，让延迟退休更值得。凡是已经领取正常退休金（Regelaltersrente）且自愿继续从事需缴纳社会保险的工作者，每月可获得最高2000欧元免税收入。也就是说，年收入可达2.4万欧元完全免税。
此外，那些从兼职转为全职的退休人员也将受益。加班所得若超过集体协议规定的全职工作时间，其加班补贴同样可免税。“激活退休金”还将免除累进税（Progressionsvorbehalt）的影响。

此项措施的目标是促进老年人就业，使工作与退休之间的过渡更灵活。据德国联邦统计局数据，未来15年内，将有约1390万人达到现行法定退休年龄。

什么是“正常退休金”？
“正常退休金”是指达到个人法定退休年龄并满足五年缴费等待期后即可全额领取的养老金。这一年龄门槛正逐步提高至67岁，并与出生年份挂钩。1963年以后出生者的法定退休年龄为67岁，较早出生者则按年份分阶段过渡。到2031年，所有人的法定退休年龄将统一为67岁，重度残疾人则为65岁。

“激活退休金”何时开始实施？
预计自2026年1月1日起生效。

谁能从中受益？
根据德国经济研究所（DIW）的分析，约有23万名达到退休年龄仍在职的劳动者将直接受益，主要集中在高收入群体。

自雇人士是否可以享受？
自雇人士将无法享受此项政策。

主要争议与批评
德国经济研究所指出，将自雇者排除在外存在明显的不公平。事实上，自雇与企业经营者群体在退休后仍继续工作的比例更高。从宪法和税收政策的角度看，这种区别待遇可能构成严重的税收不平等，也缺乏经济政策上的合理性。
此外，研究人员还提醒，许多超过退休年龄的人因健康或照顾家属的原因无法继续工作，他们同样会因此受到不利影响。

目前有多少人退休后仍在工作？
根据社会经济面板（SOEP）数据，2022年共有约31.3万名66岁以上人士仍从事社保义务工作，主要为兼职。此外，还有约64.5万名迷你工（Minijobber）及27.2万名自雇者。

财政影响几何？
据DIW估算，“激活退休金”每年可能造成约8亿欧元的税收损失。但如果额外有7.5万名退休人员重返职场，他们所缴纳的税款与社保贡献将可抵消这部分损失。
此外，继续工作的退休者因仍在缴纳社保，其养老金也会按月增加：每继续工作一个月，养老金提高0.5%。

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德国政府近日决定推出“激活退休金”（Aktivrente）政策，目的是通过财政激励吸引老年人继续工作，从而缓解劳动力短缺问题。以下是一些主要内容的总结：

### 什么是“激活退休金”？
- **财政激励**：已领取正常退休金的人可每月享受最高2000欧元的免税收入，年收入可达2.4万欧元。
- **分类**：政策对从兼职转为全职工作的退休人员也有利好，加班收入若超过集体协议规定的全职工作时间，同样可享受免税待遇。

### 谁能从中受益？
- 根据分析，大约23万名达到退休年龄但仍在工作的劳动者会直接受益，主要集中在高收入群体。自雇人士将无法享受该政策。

### 实施时间
- 预计于2026年1月1日实施。

### 财政影响
- 此项政策每年可能导致约8亿欧元的税收损失，但如果有更多退休人员重返工作岗位，这部分损失可以通过他们的税收和社保贡献来弥补。

### 争议与批评
- 排除自雇人士被认为不公平，因为自雇和企业主在退休后继续工作的比例较高。此外，许多超过退休年龄的人因健康或家庭责任无法工作，也会受到影响。

通过这一政策，德国希望促进老年人的就业，并使得工作与退休的过渡更加灵活。
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