中国—拉美绿色“一带一路”中的可持续发展伙伴关系

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作者：微信文章
背景提要

2025年9月，第八届中拉文明对话论坛在江苏无锡举行。本届论坛以“文明互鉴促发展命运与共向未来”为主题，设立两个分论坛。作为重要议题之一，“生态文明与可持续发展：共促中拉气候韧性未来”分论坛聚焦生态文明和全球气候变化挑战，探讨中拉如何通过绿色发展与制度创新，共同构建可持续未来。来自中拉两地的学者、政策制定者与企业代表，围绕绿色能源、低碳转型、农业可持续与知识合作等领域，展开了深入研讨。这里分享其中一些发言嘉宾的观点。



发言摘要

在分论坛上，巴西学者道格拉斯·德卡斯特罗（Douglas de Castro）作了题为《中国—拉美绿色“一带一路”中的可持续发展伙伴关系》的发言。他指出，中拉合作正在成为推动全球可持续发展的关键力量。面对“百年未有之大变局”，绿色“一带一路”为南南合作提供了新的范式，有助于共同应对环境恶化和社会不平等等全球性挑战。

他强调，绿色“一带一路”不仅是经济合作框架，更是一种不同于西方战后发展模式的替代路径。长期以来，IMF和世界银行主导的发展模式在拉美制造了严重的债务与依赖，导致20世纪80年代的“失落的十年”。相比之下，绿色“一带一路”更注重环境保护、清洁能源和社会公平，力求实现经济增长与生态、社会福祉之间的平衡。

在分析这一转型逻辑时，他回顾了中国国内的发展经验。经历数十年高速增长带来的环境代价后，中国逐步确立了“生态文明”理念，并在2018年将其写入宪法。这一理念不仅塑造了国内发展战略，也延伸至对外合作，推动“一带一路”实现“绿色化”。在这一过程中，中国展示出生态责任与全球担当，并将生态文明作为建设人类命运共同体的重要支柱。

他还结合历史视角指出，中拉关系并非始于当代，而是自16世纪以来就存在交往。进入21世纪，特别是中国加入WTO后，双方在贸易与投资领域的联系迅速深化。在新的国际格局下，中拉通过绿色发展与合作实践形成了新的共识，这正是万隆精神在新时代的延续。

具体到实践层面，Douglas de Castro通过案例展示了中拉清洁能源合作的成果。巴西作为中国在拉美的最大投资目的地，已累计获得约660亿美元投资，主要集中在东北部的风电和光伏项目。中国国家电投、三峡集团及比亚迪等企业的深度参与，正在帮助巴西逐步减少对化石燃料的依赖，支持其履行国际气候承诺。阿根廷的考查瑞太阳能电站则是另一典型案例。该项目不仅每年可减少超过1.29亿吨二氧化碳排放，还为当地社区提供就业和培训机会，原住民社区更获得项目2%的年利润分配，展现了兼顾环境效益与社会公平的“公正转型”模式。

他同时指出，绿色“一带一路”的推进并非没有难题。拉美国家在政治制度、生态环境和社会文化上的多样性，要求合作必须因地制宜；大型基础设施项目如果缺乏周密规划，可能带来森林砍伐和社区迁移等风险；如何在依赖资源出口的经济结构中平衡环保与发展，也是全地区必须面对的核心挑战。此外，随着中国在拉美影响力不断增强，地区国家也需在复杂的地缘政治格局中保持自主性。

在总结时，Douglas de Castro强调，中拉绿色合作超越了经济层面，更关乎人类命运共同体的建设。绿色“一带一路”不仅意味着资本与技术的流动，更体现了生态文明、自然权利、能源转型和绿色实践的价值。通过共建绿色伙伴关系，中拉完全有可能为世界提供一种不同于西方的新型可持续发展范式。



发言嘉宾简介：


Douglas de Castro，兰州大学法学院教授、巴西瓦加斯基金会研究员，长期研究中国与拉美关系，重点关注绿色“一带一路”、生态文明和南南合作。他的研究集中于中国在拉美可持续发展投资中的作用，尤其是能源转型与社会公平的互动关系。