10%全球最低关税生效,新加坡成中美企业“避税中转站”?!

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作者：微信文章


全球贸易战火纷飞中，一颗东南亚小红点正成为跨国企业的“避税天堂”，中美企业纷纷经此转运商品，巧妙规避高额关税。新加坡，这个全球贸易的中间人，又一次在大国博弈中找到了自己的生存之道。

特朗普政府对多国加征高额关税，中国商品面临的综合税率甚至飙升至54%。然而在这场关税大战中，新加坡却获得了相对特殊的待遇——美国仅对新加坡征收10% 的基准关税。正是这10%的税率差异，让新加坡瞬间成为全球贸易链中的“香饽饽”。中国商品纷纷涌入新加坡，经过简易加工和转运，摇身变为“新加坡制造”，成功规避美国对中国设置的高关税壁垒。



关税差异下的贸易新格局

8月起，美国对新加坡正式实施10%的关税措施。尽管新加坡与美国自2004年就建有自由贸易协定（FTA），但仍无法逃脱这波全球性关税浪潮的冲击。与对中国商品征收的高达25%-54% 的关税相比，新加坡获得的10%税率显然成为了全球贸易中的“价值洼地”。新加坡前总理李显龙对此直言：“在贸易政策、经济政策方面，一旦采取行动，就无法收回。后果将会持续。”这句话道出了新加坡面对关税政策的高度谨慎态度。



新加坡地理与政策优势双重加持

新加坡之所以能够成为中美贸易的“中转站”，首先得益于其战略性的地理位置。新加坡坐落于马六甲海峡的咽喉要道，掌控着连接东西方的关键航道。每天有大量船只经过这里进行货物运输，其中不少与中国相关的贸易活动密切相关。借助这一天然优势，新加坡成功地构建了一个高效便捷的物流网络。在政策方面，新加坡政府推行了一系列有利于企业发展和国际贸易便利化的措施，如简化税务流程、提供税收优惠、优化营商环境等。这些政策进一步增强了其作为国际金融中心和贸易枢纽的地位。



企业如何利用新加坡规避关税？
中国企业通过新加坡规避关税的操作手法多种多样。最常见的是通过新加坡子公司进行转口贸易。山东某机械企业通过新加坡离岸公司重构供应链，将中国工厂生产的设备以“成本价+5%”售予离岸公司，再以市场价出口美国。这一操作合法地降低中国端利润基数，从而规避关税与所得税的双重压力。另一种模式是“中国研发+东南亚制造+欧美物流”的全球化三元供应链。中国作为全球制造中枢，承担高附加值环节；东南亚凭借劳动力成本优势与区域贸易协定，成为规避对华关税的“制造跳板”。



新加坡的隐忧与挑战

尽管目前新加坡享受着相对有利的关税待遇，但当地领导人却不敢掉以轻心。新加坡总理黄循财在最近的群众大会演讲中表示，对10%的关税优惠只有“少许安慰”。“因为没人知道美国是否——或何时——可能提高基准线，”他补充道，“或者对特定行业如制药或半导体设置更高关税。”这种担忧不无道理。美国正在审查当前豁免关税的项目，出于国家安全考虑，可能会在未来几个月出台新的关税。新加坡的制造业约占经济的25%，面临巨大压力，电子、精密工程和生物医药制造尤其脆弱。


关税对新加坡的经济影响已经显现

关税政策对新加坡经济的影响已经初步显现。8月18日公布的数据显示，新加坡7月份非石油国内出口（NODX）同比下降4.6%，降幅超过预期。对美国出口大幅下降42.7%，对中国出口也下降12.2%。这一数据印证了经济学家们对新加坡出口导向型产业的担忧。新加坡中小企业更是首当其冲。它们占新加坡所有企业的99%，财务缓冲能力较弱，议价能力较低，更容易受到不确定性的影响。



新加坡的外交平衡艺术
新加坡能够在中美之间保持特殊地位，还得益于其精巧的外交平衡艺术。新加坡既保持着与美国紧密的安全合作关系，同时又深化了同中国的经贸往来。作为中国最大的离岸人民币结算中心，新加坡为两国间的货币兑换及跨境支付提供了强有力的支持平台。这种双面下注的做法虽然引发了一些争议，但从实际效果来看确实帮助新加坡在激烈的地缘政治竞争中站稳脚跟。新加坡还积极参与区域经济合作，如推动RCEP（区域全面经济伙伴关系协定）的签署生效，加强与东盟成员国之间的合作交流。通过这些举措，新加坡进一步巩固了其作为区域贸易和金融中心的地位。


新加坡的未来展望与应对之策
面对全球贸易环境的不确定性，新加坡已经积极行动起来。政府成立了由副总理颜金勇领导的新加坡经济韧性特别工作组，负责在海外谈判协议和保护国家经济利益。“我们这样做是因为我们今天看到的外部变化不是暂时的，”黄循财总理指出。他强调了美中之间分歧的扩大和全球经济更加竞争化和碎片化的趋势。

对企业而言，要想充分利用新加坡的中转站优势，需要做好多方面准备。首先要核查自身产品的HS编码，了解适用的关税税率。
同时要进行情景模拟，评估不同关税税率下产品的毛利率变化，找到盈利与关税的临界点。企业还应考虑供应链多元化，不要将鸡蛋放在一个篮子里。一些企业已经开始将部分生产环节转移到东南亚其他国家，如越南或印尼，以利用区域贸易协定优惠。


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（*截稿前更新）

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