中国或取消美国猪肉关税豁免,进口美国肉类产品关税将上升30%

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作者：微信文章


美国方面消息显示，未来几周内美可能推进与中国谈判。美国驻华农业专员埃里克?穆利斯称，中国进口商无法为在今年 8 月 1 日至 9 月 14 日期间购买的美国大宗商品申请关税豁免。若豁免政策终止，部分美国产品关税将出现大幅上调。以牛肉为例，目前适用的关税税率（不含临时报复性关税）约为32%至45%，取消豁免后将升至62%至70%。

中国或将取消对美农产品关税豁免

据美国媒体报道，在华盛顿与北京就未来关税安排展开贸易谈判之际，中国政府或已暂停对美农产品实施的301措施反制关税豁免机制。

尽管中方尚未发布正式公告，但多位中国进口商已向美国农业部海外农业服务局（USDA FAS）通报，自2025年8月1日起，将停止接受新的关税豁免申请；所有已批准的豁免将在2025年9月14日到期失效。

资料显示，2018年起，美国政府以“侵犯知识产权”“强制技术转让”等理由对中国价值数千亿美元的商品加征关税，中国政府认为美国基于301条款的加征关税违反了世贸组织（WTO）规则，因此作为回应，中国也对自美国进口的部分商品加征关税，这种加征被称为：反制性关税，或简称“301反制关税”。

据了解，此次政策调整将影响包括牛肉、禽肉、猪肉及谷物在内的众多美国农产品。

有进口商反映，在中国财政部网站提交申请时，系统弹出提示窗口称：“自2025年8月1日起，不再接受该税号的新豁免申请，已批准的豁免将于2025年9月14日失效。”

若豁免政策终止，部分美国产品关税将出现大幅上调。以牛肉为例，目前适用的关税税率（不含临时报复性关税）约为32%至45%，取消豁免后将升至62%至70%。

截至目前，中国财政部未就此政策变化作出公开说明或解释。

美国农业部本周示，尚不清楚此次豁免中止是否适用于全部美国产品，但业内消息人士确认，几乎所有农产品类别均受到波及，包括谷物、油籽、肉类、豆类、坚果、酒类、皮革及水果等。

受影响的产品原本可依据2020年3月由中国国务院关税税则委员会设立的豁免机制，申请免于征收对美报复性关税。该机制涵盖696个税则号，其中约150项涉及农产品，部分税则号还允许申请涵盖列表以外的特定产品。

此次政策收紧或将对中美农产品贸易格局造成影响，尤其是在当前两国就未来经贸安排进行关键谈判的背景下。

此前刚战略性扩大对美畜禽进口许可

此前，中美两国高层贸易谈判达成一致，也促进了猪肉等农产品的对华出口。

2025年6月12日，海关总署更新《符合评估审查要求的国家或地区输华肉类产品名单》，新增美国猪肉、禽肉总计106家企业自2025年6月12日及之后生产的符合中国要求的肉类产品输华。

上半年我国进口猪肉小幅增加

今年以来，美国在全球掀起贸易战，其中中美贸易战冲击最大。3月4日，中国宣布对美国的鸡肉等29项进口商品加征15%关税，对猪肉等711项进口商品加征10%关税。

此后，美国在现行税率基础上继续加征34%，我国宣布等对反制。自此，中国对美国猪肉加征的关税累计已高达44%！

5月份，中美贸易战谈判达成协议，双方取消自4月2日后的额外加征关税，但仍保留10%的额外关税和此前已经生效的关税措施。

海关数据显示，2024年中国从美国进口40.8万吨猪肉，占全年进口猪肉的17.9%。虽然美国是我国进口猪肉的主要来源之一，但随着税率高涨，几乎可以预见2025年进口数量将大幅下滑。

另一方面，我国近年来进口猪肉数量本身也在走低。海关数据显示，2024年我国进口猪肉228.4万吨，同比下降15.7%；今年上半年，累计进口猪肉115万吨，同比小幅增长3.4%。

当前我国生猪产能充足，在取消美国猪肉关税豁免之后，下半年进口猪肉数量有望继续保持低位。

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