CGI“一带一路”观察 | 联合国报告显示人类发展进程放缓,人工智能有望注入新动能(5.1-5.15)

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焦点探究

近日，联合国开发计划署（UNDP）发布的《2025人类发展报告》指出，人类发展进程正经历前所未有的放缓，并且富国与穷国之间的不平等状况正在扩大。在此背景下，人工智能的持续快速发展为人类社会提供了重要契机，其潜力值得高度重视。报告提出三大关键行动领域，通过构建互补性经济，以明确的目标推动创新，并投资于真正重要的能力，人类社会可以利用人工智能来扩展人们的选择范围和发展可能性。

区域动态

► 韩国4月出口额同比增长3.7%，达582.1亿美元，连续三个月保持同比增势，半导体出口同比增长17.4%，而汽车出口下降3.8%。

► 沙特一季度GDP同比增长2.7%，主要得益于该国持续推进经济多元化战略。非石油经济活动同比增长4.2%，展现出强劲的发展动能。

► 欧洲央行宣布组建数字欧元创新中心，旨在搭建一个协同创新平台，整合欧洲各方资源与力量，推动数字欧元生态系统的构建与完善。

► 南非4月PMI攀升至50.0，标志着商业活动逐步摆脱此前四个月的低迷状态。分项来看，新订单、产出和就业均呈现出积极变化。



焦点探究

联合国报告显示人类发展进程放缓，人工智能有望注入新动能



图片来源：联合国开发计划署

UNDP报告显示人类发展进程放缓

5月6日，联合国开发计划署（UNDP）发布的《2025人类发展报告——抉择时刻：人工智能时代的人类与可能性》（以下简称“报告”）[1]指出，2020至2021年的特殊危机时期过后，人类发展进程并未持续复苏，反而出现令人意外的放缓态势。与此同时，全球发展速度降低，富国与穷国之间的不平等现象持续加剧。报告呼吁，世界亟需采取果断行动，以摆脱长期发展停滞的困境[2]。

人类发展指数（HDI）是报告构建的重要衡量指标，该指数以“人均国民总收入、教育水平和预期寿命”三项基础变量，通过特定计算方法得出综合评价结果。报告显示，人类发展指数较低国家与较高国家之间的不平等现象已连续四年加剧。其中，人类发展指数最低国家面临的发展挑战尤为严峻，这主要归因于贸易紧张局势加剧、债务危机恶化以及失业率居高不下等因素[3]。

联合国开发计划署署长阿奇姆·施泰纳（Achim Steiner）表示，过去数十年来，世界本有望在2030年实现极高的人类发展水平。然而，若2024年的缓慢发展成为“新常态”，这一关键节点可能被推迟数十年，从而导致全球更加不安全、更为分裂，并加剧经济和生态危机的冲击。在此背景下，人类迫切需要探索推动发展的新路径。随着人工智能的持续快速发展，其发展潜力值得高度重视[4]。施泰纳强调，人类当下所做的选择，或将重新点燃人类发展的希望之火，开辟全新的发展道路与可能性。

最后，报告提出了一系列促进人工智能发展的行动建议，旨在确保人工智能最大限度地释放其潜力，包括构建以人与人工智能合作为核心的经济体系；在人工智能设计和部署的全流程中，将人类置于核心地位。联合国开发计划署呼吁加强全球在人工智能治理领域的合作，协调私营部门创新与公共目标，致力于维护人类尊严、公平和可持续发展[5]。

人工智能成为全球发展新曙光

报告认为，人工智能正以前所未有的速度融入日常生活，从工作到学习，从医疗到娱乐，其影响无处不在。与其专注于竞赛和风险，不如探索人工智能为人类发展带来的种种可能性。这些可能性由人类的选择塑造，而这种选择既是人类发展的体现，也是推动人类发展的手段。

在工作领域，人工智能展现出强大的潜力。它能够自动化处理一些重复性任务，提升生产效率。例如，在制造业中，人工智能驱动的机器人可以精准完成复杂工序，降低人力成本和出错率。然而，人工智能的作用并不仅限于取代人类工作，它还催生了新的就业需求。例如，人工智能系统的开发、维护和管理需要专业技术人才，数据分析、算法优化等相关岗位随之兴起。在许多场景中，人工智能与人类的协作效果远胜二者的单独作业。例如，在医疗领域，人工智能能够辅助医生更高效地分析医学影像，提高疾病诊断准确性；而最终的诊断决策和治疗方案仍需凭借医生的专业知识和临床经验制定。

报告包含的一项最新调查显示，公众对人工智能的变革既保持理性认知，又充满积极期待。全球半数受访者认为自己的工作可能被自动化影响，但超过六成受访者预计人工智能将创造尚未出现的新职业机会，仅有13%的受访者担忧人工智能导致失业。在中低人类发展水平（HDI）国家，70%的受访者认为人工智能将提升工作效率，三分之二的人计划在未来一年内将人工智能应用于教育、医疗或工作场景。这些调查结果表明，全球民众已为“发展模式重置”做好准备。因此，人工智能有望为人类发展进程注入新的动能。

报告明确三大关键行动领域

报告认为，人类与人工智能赋能机器之间的替代性和互补性使社会发展处于关键转折点，未来发展走向在很大程度上取决于两个因素：一是社会对人工智能的获取能力，二是人类看待和使用人工智能的方式。为此，报告明确了三大关键行动领域，以促进人工智能推动人类发展。

其一，构建互补性经济体系，为人类与人工智能创造更多合作机会，避免简单竞争。政策制定者不应局限于预测未来，而应主动塑造未来发展方向，摒弃单纯猜测人类工作被人工智能取代的思维定式，转而挖掘二者合作的潜力。具体措施包括通过智能增强手段推动生产力提升，充分发挥人工智能与人类的互补优势；确保人工智能发展成果惠及工人，赋能工人利用人工智能提升自身能力；在能够产生积极溢出效应、推动经济多样化和创造就业的领域部署人工智能，助力经济结构转型；实施财政激励措施并加强社会对话，鼓励人工智能发展过程中保护劳动者。

其二，以明确目标驱动创新，将为人们创造发展机会融入人工智能设计和部署的全过程，使其成为人工智能发展中不可或缺的组成部分。人工智能应被用于加速科学研究，通过好奇心驱动的探索性基础研究和技术创新，增强而非自动化创意过程。在人工智能的设计和部署中嵌入人类能动性，通过协调社会期望与私人盈利目标，激励人工智能创新，并补充现有的人工智能基准，以充分挖掘其促进人类发展的潜力。

其三，加大对有意义技能的投资力度，使人们能够充分利用人工智能，在人工智能时代实现蓬勃发展。应充分发挥人工智能的灵活性和适应性优势，将其应用于个性化教育和医疗保健领域，同时高度关注与偏见、隐私、可负担性和公平性相关的风险和问题。通过定制化学习和拓展医疗保健服务，人工智能还能够催生对互补性人类劳动力的需求。



区域动态

01 东亚与东南亚 <<<

► 韩国4月出口同比增长3.7%。韩国产业通商资源部近日发布的数据显示，韩国4月出口额同比增加3.7%，达582.1亿美元，已连续第三个月保持同比增长的态势。具体来看，从出口品目来看，半导体出口额同比增长17.2%，达到117亿美元，创下历年同月最高纪录；受美国加征关税等因素影响，汽车出口额同比下降3.8%，为65亿美元。从出口目的地来看，韩国对美国出口额同比下降6.8%，为106亿美元；对中国出口额同比增长3.9%，达109亿美元。同期，韩国进口额同比减少2.7%，为533.2亿美元。由此，韩国4月实现贸易顺差48.8亿美元。□韩联社[6]

► 新加坡4月私营经济领域PMI升至52.8。标普全球的报告指出，新加坡4月私营经济领域采购经理指数（PMI）上升至52.8，较3月份的52.7略有上升，已连续3个月高于50这一荣枯分界线，表明商业环境的持续改善。具体而言，新业务流入速度加快，有力带动了产出增长，同时采购和库存水平也呈现同步上升态势，显示出私人企业部门正以更快的速度实现扩张，需求与产出两项关键指标均得到明显改善。然而，就业岗位的持续减少，导致积压工作量大幅增加。在关税政策实施前，企业提前下单的迹象依然显著，而对全球经济与贸易前景的担忧，对企业信心及定价能力产生了一定的负面影响。尽管新订单数量有所增加，但企业仍在持续裁员，这一现象充分反映出企业在当前经济环境下的谨慎经营态度。□联合早报[7]

► 越南前4个月货物出口总额出口同比增长13%。越南工贸部数据显示，截至今年4月底，越南货物出口总额达1,403.4亿美元，同比增长13%，展现出强劲的外贸增长动能。尽管对美国出口呈现放缓态势，但来自其他市场的需求增量有效支撑并推动越南整体出口额持续攀升。从主要出口市场表现来看，越南对中国出口额为181亿美元，同比增长2.1%；对欧盟出口185亿美元，增幅达12.8%；对日本出口85亿美元，增长12%；对韩国出口89亿美元，涨幅为9.1%。与此同时，东盟国家、印度、中东及非洲地区正逐步成长为越南企业开拓市场的重要方向。□越通社[8]

► 印尼一季度外商直接投资同比增长12.7%。印度尼西亚投资与下游化部长罗山·佩尔卡萨·鲁斯拉尼近期表示，该国今年一季度外商直接投资达230.4万亿印尼盾（约合136.7亿美元），同比增长12.7%。从投资来源地来看，新加坡仍为印尼一季度最大的投资来源地。同期，印尼国内投资达234.8万亿印尼盾，同比增长19.1%。该部长解释说，国内投资的快速增长主要得益于基础设施建设项目的稳步推进。印尼一季度内外资投资总额达465.2万亿印尼盾，同比增长15.9%。□新华社[9]

02 南亚、中亚与中东 <<<

► 沙特一季度GDP增长2.7%。沙特阿拉伯统计总局发布的初步数据显示，2025年一季度沙特国内生产总值（GDP）同比增长2.7%。这一增长态势主要得益于该国持续推进经济多元化战略，非石油经济活动展现出强劲的发展动能。数据显示，今年一季度沙特非石油经济活动同比增速达4.2%，已连续17个季度保持增长，对GDP的贡献率提升至53.2%，成为拉动经济增长的核心引擎。此外，政府服务领域经济活动同比增长3.2%，而石油相关经济活动受产能调整等因素影响，出现1.4%的收缩。国际货币基金组织在其最新的经济展望中指出，中东的短期增长将受到非石油部门扩张的推动，并预计该地区经济在今年将增长2.6%，明年增长3.4%。□阿拉伯新闻报[10]

► 哈萨克斯坦前四个月GDP同比增幅达6%。根据哈萨克斯坦国家统计局的数据，今年前四个月哈萨克斯坦GDP同比增长6%。分行业看，交通运输业同比增长22.4%，主要得益于铁路和管道运输货运服务的显著增加；贸易领域实现7%的同比增长，其中批发贸易同比增长7.4%，零售贸易同比增长6.1%；工业生产领域，工业生产指数达到6.4%。其中，采矿业同比增长7.1%，尤其得益于煤炭开采量增加（11.2%），制造业同比增长7.2%，食品加工（12%）、烟草制品（26.3%）、化工产品（11.2%）和机械制造（11.2%）等子行业均实现显著增长。□哈通社[11]

► 主要产油国将连续两个月超预期增产。石油输出国组织（欧佩克）近日发表声明称，沙特阿拉伯、俄罗斯、伊拉克、阿联酋、科威特、哈萨克斯坦、阿尔及利亚和阿曼等8个欧佩克和非欧佩克产油国决定自今年6月起日均增产41.1万桶。这将是上述国家连续第二个月以高于预期的幅度增产石油。根据声明，鉴于当前市场基本面稳健，石油库存处于低位，8国决定进行产量调整。同时，8国将根据市场情况灵活调整增产节奏，以维护石油市场稳定。今年3月8国决定自4月1日起逐步增加石油产量，以回撤此前的自愿减产措施。□新华社[12]

► 印度4月零售通胀年率放缓至3.16%。印度政府公布的数据显示，印度4月零售通胀年率降至3.16%，创六年来新低。该国通胀走低的核心驱动力在于食品价格上涨显著放缓，从3月的2.69%大幅回落至1.78%，包括蔬菜、谷物和豆类等食品呈现普遍下行态势，共同推动整体通胀水平走低。市场分析认为，此次CPI数据的公布，为印度储备银行（RBI）在6月的货币政策会议上实施降息操作创造了条件，市场预期其或再次下调基准利率25个基点。□路透社[13]

03 欧洲 <<<

► 欧洲央行宣布组建数字欧元创新中心。为加快推进数字欧元项目建设，欧洲央行（ECB）宣布成立数字欧元创新中心。该中心旨在搭建一个协同创新平台，整合欧洲各方资源与力量，共同推动数字欧元生态系统的构建与完善。在该创新平台框架下，欧洲央行提供技术支持与基础设施建设，助力欧洲金融中介机构开发具备创新性的泛欧数字支付功能与服务。目前，已有近70家市场机构加入该平台。其中，一部分市场机构聚焦于数字欧元条件支付技术的实现路径，深入研究并开发适用于日常支付场景的潜在应用案例；另一部分则着重探索数字欧元的全新应用场景，挖掘其在应对社会挑战方面的潜力，致力于推动金融普惠发展。□欧洲央行[14]

► 欧元区一季度经济环比增长0.4%。欧盟统计局公布的初步数据显示，经季节调整后，今年一季度欧元区GDP环比增长0.4%，欧盟GDP环比增长0.3%。同比来看，欧元区GDP增长1.2%，欧盟GDP增长1.4%。分国别来看，德国一季度GDP环比增长0.2%，法国、西班牙、意大利GDP分别环比增长0.1%、0.6%和0.3%，爱尔兰GDP环比增长3.2%，而匈牙利GDP则环比萎缩0.2%。分析人士指出，美国政府最新关税政策加剧了全球经济的不确定性，对欧元区经济发展也造成一定冲击。数据显示，欧元区4月经济信心持续下滑，达到近期低点。□新华社[15]

► 欧元区4月通胀率为2.2%。欧盟统计局公布的初步统计数据显示，欧元区4月通胀率按年率计算为2.2%，与3月持平，但高于市场预期。分类别来看，服务价格同比上涨3.9%，食品和烟酒价格同比上涨3.0%，非能源类工业产品价格同比上涨0.6%，能源价格下降3.5%。分国别来看，欧盟主要经济体德国、法国、意大利和西班牙4月通胀率分别为2.2%、0.8%、2.1%和2.2%。专家分析认为，4月服务价格较大幅度上涨主要是受节假日短时间刺激所致，随着美国关税政策拖累经济活动和劳动力市场继续走弱，未来一段时间欧元区服务业通胀将大幅下降，这将为欧洲央行实施进一步降息等宽松货币政策提供操作空间，以提振经济增长并稳定物价预期。□新华社[16]

04 非洲与拉美 <<<

► 南非4月PMI达到中性水平，商业活动趋于稳定。标普全球公布的数据显示，4月南非采购经理人指数（PMI）攀升至50.0，这是该指数自2024年11月以来首次触及荣枯分界线，标志着商业活动逐步摆脱此前四个月的低迷状态，进入温和复苏阶段。从分项指标来看，新订单、产出和就业均呈现积极变化。尽管经济不确定性仍存在抑制作用，但受客户订单增长与营销活动成效推动，新订单量实现五个月来首次增长。供应链层面，得益于港口拥堵状况缓解，供应商交货时间缩短，供应链效率显著改善。此外，基于库存需求的考量，企业采购活动温和上升。然而，南非经济复苏仍面临挑战。数据显示，4月南非私营部门生产投入价格压力急剧增加，攀升至8个月的高点，主要原因在于南非兰特汇率走弱，推高进口商品成本，加大企业经营压力。□路透社[17]

► 阿根廷政府预计今年能源贸易顺差为80亿美元。阿根廷能源部副部长近期透露，得益于该国政府推出鼓励投资的新政策，预计2025年能源贸易顺差将达80亿美元，显著高于去年的57亿美元。专业人士分析指出，阿根廷的瓦卡穆尔塔（VacaMuerta）油气产区的开发活动持续推进，能源盈余可能达到50-60亿美元，成为拉动贸易顺差增长的核心动力。此外，为持续吸引外资流入，阿根廷政府已出台一系列税收优惠政策，重点支持能源领域基础设施建设与设备投资项目。这些举措将有效降低企业运营成本，增强对国际供应商的吸引力，为该国能源产业发展和出口竞争力提升注入新动能。□路透社[18]

► 巴西央行上调基准利率至14.75%。巴西中央银行近日宣布将基准利率提高50个基点至14.75%，达到2006年8月以来最高水平。这是巴西央行自去年9月以来连续第六次上调利率。巴西央行表示，加息的主要原因是食品和能源价格持续上涨。同时，美国经济形势和政策不确定性加剧，对全球经济及巴西外部环境造成冲击。此外，财政支出偏高也推升了通胀风险。该行预计，2025年巴西通胀率为4.8%，高于该行设定的3%中值、上下浮动1.5个百分点目标区间。巴西央行强调，货币政策需保持审慎与灵活，该行将在6月会议上根据通胀形势决定下一步政策。□新华社[19]

[1]除特别注明外，本章节内容整理自联合国开发计划署（UNDP）发布的《2025 Human Development Report》报告，https://www.undp.org/press-releases/human-development-progress-slows-35-year-low-according-un-development-programme-report

[2]http://www.news.cn/world/20250507/1a67d5b40b9c416eb873402c3269cd17/c.html

[3]http://www.news.cn/world/20250507/1a67d5b40b9c416eb873402c3269cd17/c.html

[4]http://www.news.cn/world/20250507/1a67d5b40b9c416eb873402c3269cd17/c.html

[5]http://www.news.cn/world/20250507/1a67d5b40b9c416eb873402c3269cd17/c.html

[6]https://cn.yna.co.kr/view/ACK20250501000300881?section=economy/index

[7]https://www.zaobao.com/realtime/singapore/story20250506-6297097

[8]https://zh.vietnamplus.vn/article-post241660.vnp

[9]https://www.news.cn/20250430/14396068c09f4a61986718b1fc2eb400/c.html

[10]https://www.arabnews.com/node/2599138/business-economy

[11]https://cn.inform.kz/news/nianqiangeyuegdp6-a8e961/

[12]https://www.news.cn/20250504/98374050d0ae470fae46035810d2200d/c.html

[13]https://www.reuters.com/world/india/view-indias-april-retail-inflation-eases-near-six-year-low-2025-05-13/

[14]https://www.ecb.europa.eu/press/pr/date/2025/html/ecb.pr250505~00207689f9.en.html

[15]https://www.news.cn/20250430/2113a6b10f614ed4bdeb8ac9b2f80f86/c.html

[16]https://www.news.cn/20250502/ccd8ee2563704574ab672a06db0b2df4/c.html

[17]https://www.reuters.com/world/africa/south-african-business-activity-stabilises-pmi-hits-neutral-mark-2025-05-06/

[18]https://www.reuters.com/business/energy/argentina-expects-8-bln-surplus-energy-trade-balance-this-year-2025-05-06/

[19]https://www.xinhuanet.com/world/20250508/aaafcda1f40244699c932b280a339b78/c.html

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