中美关税战影响与应对

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作者：微信文章
近期的中美关税战，是近年来全球经济领域备受瞩目的重大事件，对中美两国乃至全球经济都产生了深远影响。桥水基金创始人达利欧发文称，正在发生的一切不止关乎关税，我们正在见证的是全球主要的货币秩序、政治秩序和地缘政治秩序的典型崩解。

中美之间的贸易往来规模庞大，长期存在贸易不平衡问题。实际上美国自2018年起，为了减少贸易逆差、保护本土产业，单方面对从中国进口的大量商品加征高额关税，涉及钢铁、铝制品、电子产品、纺织品等众多领域。

2025年4月2日，美国对原产自中国的进口商品加收34%的关税，中国企业将面临约54%的关税。作为回应，2025年4月4日，中国对美国实施关税反制措施，对原产于美国的进口商品加征34%关税。2025年4月9日白宫新闻秘书表示，对中国开始征收104%的额外关税。本轮关税加征中，部分东南亚国家被加征了更多关税，比如柬埔寨49%，越南46%，缅甸45%，老挝48%。

自2018年美中贸易战以来，美国对自中国进口的众多商品加征了惩罚性关税，这一政策在2025年仍持续施压。截至目前，美国总统特朗普已经签署了数项行政令，其中与中国直接相关的关税征收政策，包括基于对全球进口商品实施“对等关税”政策而加征的125%、基于芬太尼类产品管控不当而加征的20%、基于中国存在不公平贸易行为的301关税25%、加之各类进口产品本身应当缴纳的0-9.9%的基本关税，使得部分中国出口至美国的产品总关税税率高达170-179.9%。根据PIIE和纽约时报的测算，美国对华加权平均进口关税达134.7%，部分商品领域如注射器针头、锂离子电池甚至达到245%和173%。

此次关税政策的实施范围广泛，波及了绝大部分从中国进口的商品。包括机械及机械设备配件等在内的工业产品基本都需要缴纳170%以上的关税。 对于原产地为非中国大陆（及香港、澳门）、墨西哥和加拿大的国家和地区之产品，在2025年7月8日之前，将被征收10%的国家关税，2025年7月8日之后，所征收的国家关税将视各个国家与特朗普政府谈判的情况而定。对于原产地为墨西哥和加拿大的产品，如果符合美加墨自由贸易协定将能被豁免征收额外关税，如不符合，其适用的额外关税税率为25%。

关税本质是跨境贸易的“隐性税收”，其波动直接改写企业成本曲线。当美国对中国商品加征关税，首当其冲的是制造业与消费品出口企业。据测算，10%的关税增幅使单件产品成本的增加，相当于压缩了原有利润的40%。这种成本压力通过两种路径传导：一是直接侵蚀利润空间，迫使企业在亏损边缘运营；二是倒逼企业调整供应链，部分劳动密集型企业将生产线迁至其他地区。

根据经济学中的需求弹性理论，面对关税成本，提价看似是最直接的成本转嫁方式，但产品价格一旦上调，订单量必然下降。当产品替代性强（如基础工业品），提价将显著削弱竞争力。提价不仅影响当期订单，更可能引发长期信任危机。此外，提价还可能触发汇率波动风险，若人民币贬值幅度无法覆盖关税成本，企业将陷入“双重挤压”。

本次关税政策的突然变化，市场反应剧烈。根据近两周集装箱航运数据，大量美国客户采取了退仓、停止发货的手段来等待政策回暖，但是仍有客户采取了舍弃预付款取消订单的措施止损。可替代的东南亚、墨西哥供应商产能有限，无法部分或完全接手这些流出的订单，加之美国本身制造业的薄弱，预计2至3个月后，美国本土的供应链稳定性必将受到严重冲击。

随着美国对中国制造商品与东南亚里墨西哥制造商品的关税差异的增加，大量企业会寻求简单的转口贸易来规避中国关税。而简单的运输加重新包装，实质上无法改变产品的原产地，在最终征税环节，仍然有极大可能因为文书准备不到位而遭遇罚款或被按照中国商品征收高额关税。同时，美国海关已经针对这一情况进行了系统升级，对原产地证和原产地一级二级采购资料的提交要求进行了更为苛刻的管理。

关税制裁实质上是对我国“外向型经济”的整体冲击，短期来看，就业、消费、投资和价格领域或受到不同程度的影响；长期来看，对美脱钩断链或加剧我国“产业空心化”以及产能过剩的经济风险。

关税政策整体将造成装备制造企业出口下滑、采购成本上升、利润缩水，中小企业信用风险增加，但不同细分领域影响略有差异。例如，风电领域无对美敞口且全球需求较高，整体可形成一定缓冲。光伏制造行业目前处于周期低谷，贸易政策可能令行业竞争激烈、产能过剩，价格低位徘徊及盈利承压等问题或将进一步凸显。

我国工程机械与光伏制造行业产业链整体较为完备，且美国短期内难以找到替代市场，行业内企业可积极把握“一带一路”倡议带来的合作机遇，强化在中亚、中东、非洲等地区的渠道建设，通过海外建厂、合资合作等方式降低贸易壁垒，关税政策变化带来的风险整体较为可控。长期来看，外部形势变化将加速市场格局重塑与优胜劣汰，将迫使企业完善供应链布局、聚焦产品技术创新升级，增强自身在全球市场的核心竞争力。

作为全球两大经济体，中美之间的贸易摩擦使得其他国家和地区的企业对未来贸易环境产生担忧，影响了全球产业链和供应链的稳定，破坏了全球多边贸易秩序。许多跨国企业不得不重新评估和调整全球布局，增加了企业的运营成本和不确定性。中美贸易规模巨大，关税战导致双方贸易量下降，进而影响全球贸易增速，全球经济增长因关税战受到拖累。此外，贸易不确定性使得全球投资信心受挫，进一步抑制了全球经济增长。据国际组织预测，关税战使全球经济增长在一定时期内放缓了若干百分点。

中国企业应加强自主创新，提高产品质量和附加值，降低对单一市场的依赖，积极开拓“一带一路”沿线等新兴市场。例如加大在研发方面的投入，培养创新人才，推出更具竞争力的产品；同时，利用跨境电商等新型贸易模式，拓宽销售渠道。政府应积极推动多边贸易谈判，维护全球贸易秩序。通过与其他国家和地区签订自由贸易协定，为企业创造更好的贸易环境。此外，政府还应加大对企业转型升级的支持力度，提供政策优惠、技术扶持等，帮助企业应对关税战带来的挑战。

关税战本质是全球产业链重构的缩影。企业需构建“三力模型”：技术创新力（掌握核心专利）、供应链敏捷力（快速切换生产基地）、市场洞察力（捕捉新兴需求）。关税壁垒如同经济寒冬，既考验企业的生存智慧，也倒逼行业升级。那些能将压力转化为创新动力的企业，终将在全球价值链重构中占据主动。未来的出口竞争，不再是单一价格的较量，而是技术、资本、模式的多维博弈。

在国际贸易合同中明确约定关税的承担方，避免因关税调整导致的费用纠纷。

约定因美国关税政策导致的新增关税由买方承担。如果中国出口企业过往贸易中以FOB（船上交货价）或EXW（工厂交货价）形式报价。在FOB和EXW报价方式下，关税一般由美国买方承担，但具体承担方，为避免双方日后发生重大分歧，小金仍建议可以在合同中进一步明确约定。

在FOB贸易术语下，中国卖方负责将货物装上船，货物越过船舷后，风险和费用由美国买方承担。通常情况下，美国买方需要承担货物进口到美国时的关税。在EXW贸易术语下，中国卖方仅负责将货物准备好，置于工厂或仓库等指定地点，美国买方承担货物从该地点运输到最终目的地的所有费用和风险，包括关税。因此，采用EXW报价时，关税一般也由美国买方承担。本次美国“对等关税”政策将大幅度提高关税成本，美国买方可能会要求重新议价。若双方协商共同分担关税成本，应在国际贸易合同中详细规定分担比例和支付方式。

在合同中加入动态价格调整条款，如“若美国关税变动X%，则价格相应调整Y%”，以减少潜在合同争端。根据关税豁免期限合理安排交货时间，并在合同中明确因不可抗力导致货物无法按时运输的责任和补救措施。同时考虑到本次美国“对等关税”政策，可能导致美国买方单方取消订单或延迟付款。中国出口企业可以在国际贸易合同中设置预付款要求（如30%-50%定金）或缩短付款期限（如提单后7天内付款），并加入“若因关税政策导致买方取消订单，定金不予退还”等条款，降低美国买方的违约风险。

在合同中，明确约定适用中国法律，特别是对于涉及中国出口商的交易，中国法律能够更好地保护出口商的权益。明确约定适用的仲裁规则，如CIETAC的《仲裁规则》或SIAC的《仲裁规则》。CIETAC和SIAC均以公正、高效的仲裁程序著称，能够确保裁决的公正性和可执行性，这为出口商提供了较高的法律保障。中国出口企业可以在合同中优化争议解决条款，确保在国际贸易中遇到争议时能够高效、公正地解决，保护自身合法权益。

及时与客户沟通关税政策的变化，共同协商应对方案。通过与客户建立长期合作关系，争取客户在价格调整、交货时间等方面的支持。根据美国买方的信用等级，灵活调整付款条件。对于信用等级较低的买方，可以要求预付款或缩短信用期限，以降低潜在损失。设立信用风险预警系统，一旦发现美国买方出现财务危机的信号（如要求延长付款期限、以质量瑕疵要求折扣等），立即采取风险控制措施。

同时，积极开拓美国以外的市场，如“一带一路”沿线国家、欧洲、东南亚等，降低对美国单一市场的依赖。通过多元化布局，分散贸易风险。加强跨境电商平台建设，利用跨境电商平台直接触达消费者，减少中间环节成本。

中美关税战是一场复杂的经济博弈，虽然带来了诸多挑战，但也为中国企业的转型升级和经济结构调整提供了契机。通过积极应对，中国有望在全球经济格局中实现更稳健。