行业动态丨中国对美关税加至125%,医疗或成关税战焦点

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作者：微信文章
2025年4月10日，美国政府宣布对中国输美商品征收“对等关税”的税率进一步提高至125%。次日，中国国务院关税税则委员会宣布对等反制措施，自4月12日起对原产于美国的进口商品加征125%关税，创下国际贸易史上最高关税纪录，并表示即便美方继续加征再高关税，已经没有经济意义，而在目前关税水平下，美国输华商品已无市场接受可能性。



但近日美国政府再次提高关税，注射器和针头这一医械品类的美对华关税已高达245%，这表明医械领域已成为关税战的焦点。面临关税冲击，中外企业如何应对？全球器械产业是否面临重构？值得我们进一步关注。

国际企业如何应对

西门子医疗

西门子医疗总部位于德国，公开资料显示，西门子医疗Biograph系列PET/CT设备在美国伊利诺伊州生产，该地工厂不仅面向北美市场，还为全球客户供应核医学影像设备及核心部件。PET/MR Biograph mMR系统在美国宾夕法尼亚州制造。MRI则利用 MAGNETOM Aera 等固定系统与经认证的美国拖车厂商合作，在美国境内进行整机集成与现场启用。

今年2月消息，西门子医疗正在通过在东西海岸开设两个大型仓库来加强其美国供应链，将零件供应量提高 30%。

此外，西门子已经在墨西哥建立起强大的业务根基：在墨西哥城、克雷塔罗市、新莱昂州和奇瓦瓦州均建有工厂，并设立了两个战略性研发中心；拥有超过65,000平方米的生产场地，3000多名员工。

2018年3月16日，西门子医疗从西门子独立出来，在法兰克福交易所上市，业务覆盖到全球180多个国家/地区，并在70多个国家/地区设有分公司，覆盖众多医疗器械产品线。借助其在北美的供应链体系，西门子也在中国持续推动部分高端产品的落地。近日，西门子医疗全身型PET/CT Biograph Vision Quadra极光2.0正式获批NMPA。



2025CMEF，西门子医疗发布的全身PET/CT Quadra

GE医疗

在这一波关税战中，GE医疗作为美国影像巨头成为关注焦点。4月7日，商务部副部长兼国际贸易谈判副代表凌激主持召开美资企业圆桌会，GE医疗、美敦力等20余家美资企业代表参加。

对于近期展开的CT球管反倾销调查，GE医疗发言人对外媒表示，公司认为该调查对其在中国的业务没有重大风险。

2024财年，GE医疗的总营收达到197亿美元，同比增长1%。中国区实现收入23.6亿美元，同比下降15%。其财报显示，中国市场的需求疲软主要受到延迟的经济刺激政策和医疗反腐影响。

据外媒报道，GE医疗正在积极探索和实施各种缓解策略，其管理层透露将在下一次财报电话会议上提供具体信息。

2025年3月11日，GE医疗超声大中华区总部暨高端医疗器械生态圈项目在无锡正式奠基。



GE医疗Voluson艺术家系列超声

直观外科

3月4日，特朗普执行行政命令，允许对加拿大和墨西哥征收25%的关税，这一政策影响了大量在墨西哥设立工厂的医械企业。

其中，直观外科受影响较大，公司执行副总裁、首席财务官兼企业技术负责人 Jamie Samath 在今年1月下旬表示，我们目前有很大一部分仪器是在墨西哥制造的，因此，如果那里实施了高额关税，这可能会对我们产生重大影响。

BTIG 分析师透露，直观外科有大约 90% 的设备和部件来自墨西哥工厂。

今年初，直观外科宣布计划在意大利、西班牙和葡萄牙建立直接业务。此外，还计划通过收购其达芬奇和 Ion 系统在这些国家的经销商，扩展到马耳他、圣马力诺和相关地区。

目前，达芬奇在中国市场是否受影响尚不确定。

在中国布局方面，近日由直观复星医疗器械技术（上海）有限公司全资持股的观星医疗器械（北京）有限公司正式成立，注册资本达 2000 万元，经营范围广泛，涵盖了第一类医疗器械销售、专用设备修理、进出口代理、国内贸易代理、市场营销策划、企业管理、采购代理服务等多个领域。

中国突围：技术主权构建护城河

面临关税挑战，国产企业则需加快核心部件的自主能力。近期，国产医械企业在核心部件方面达成多项突破。

比如去年9月，山西医科大学附属医院第一医院核医学科迎来了国内首台具有自主知识产权的核医疗Insight四维定量SPECT/CT设备。该产品由永新医疗与清华大学工程物理系合作，成功攻克了单光子成像的多项核心技术难题，研发的多针孔准直器（MPH）显像技术，在心脏成像等方面展现出显著优势，有望进一步打破SPECT/CT市场的长期国际品牌垄断。

公开资料显示，联影已经实现了PET数字光导探测器、MR超导磁体、谱仪、梯度功率放大器、射频功率放大器、CT时空探测器、球管、X光高压发生器、RT多叶光栅、加速管等全线高端医学影像及放疗产品核心部件的自主研发，核心部件自研比例业界领先。其自研的CT球管寿命突破50万次曝光，热容量达到8MHU（部分高端型号），并应用于其640层CT等高端设备。通过向东南亚出口搭载国产球管的CT设备，使单台成本降低30%。

纽瑞特医疗历时多年攻关，成功推出国内首款自主研发的锗镓发生器，实现了100%国产化。锗镓发生器是核医学影像设备的核心组件，其通过母体核素锗-68（^68Ge）衰变生成子体镓-68（^68Ga），后者因其短半衰期（68分钟）和优异的正电子发射特性，成为正电子发射断层扫描（PET）的关键放射性核素。该产品的研发打破了长期以来，我国医用锗镓发生器依赖进口的局面。



去年末，迈瑞医疗研发的国内第一个融合超声和光声成像技术（PAI）的超声诊断系统创新产品注册申请获批。在此之前，国内光声成像应用研究尚未完全成熟，全球光声成像设备生产厂商均来自海外。Resona Y·盘古的上市，不仅成功打破技术壁垒，还标志着我国光声成像技术应用已经走在世界前列。

核心部件的自主可控已成为中国医械企业应对关税战的核心策略。

此外，在关税战背景下，国产企业的全球化布局优势愈发凸显。比如，联影医疗2013年便在休斯顿设立北美研发中心，2018年成立北美区域总部，2024年进一步扩大北美总部规模。目前，联影医学影像诊断产品已经完成了美国转产，关键备件储备于休斯顿及全美各地库存点，确保供应链稳定。

迈瑞医疗同样通过全球化布局应对关税冲击。公司提前预判形势，在美方实施两轮10%关税措施前，已按订单需求完成美国市场库存准备。同时，迈瑞在全球布局了数十家生产基地，包括获得美国FDA认证的工厂，确保全球供应链的稳定性。这一策略使迈瑞在美国市场的销售计划未受新政策影响，2024年国际市场收入保持稳定增长。

关税战推动医械行业进一步自主

从市场数据来看，医疗器械是中美贸易的重要组成部分，2024年美国仍是中国医疗器械的海外第一大市场，但对美国进口医械产品的依存度有所降低。

2024年，中国从美国进口医疗器械85.24亿美元，同比下降4.6%，而中国医疗器械进出口贸易额达791.26亿美元，同比增长0.71%。其中，出口额440.16亿美元，同比增长5.85%，进口额351.1亿美元，同比下降5.07%。

中国医械产品质优价廉在除美国以外的市场上仍十分具有竞争力。中国海关进出口贸易数据显示，2024年，中国对巴西出口同比增长19.33%，达到10.55亿美元，对“一带一路”国家出口同比增长6.46%，出口额160.6亿美元。其中，对俄罗斯出口虽然同比下降，但俄罗斯已成为中国医疗器械出口增长最快的国家之一，市场潜力巨大。

那么后续，面对关税挑战中国医械产业能否杀出重围？器械之家将持续关注。

（来源：器械之家）

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