一带一路国际投资丨布基纳法索投融资环境分析

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作者：微信文章




国樽作为“一带一路”十周年企业家大会上唯一签约的中方律所，一直以来致力于为客户提供全方位的优质法律服务。随着全球化的不断深入和涉外法律业务的不断拓展，国樽已与多个国家和地区的优秀律师事务所建立了紧密的合作伙伴关系，并在五大洲开设百余家海外办公室，融合国樽先进的全球法律呼叫中心项目，能在全球范围内第一时间响应客户的需求，实现全球互联，一小时服务直达的响应效率，确保企业间的合作之路畅通无阻。



布基纳法索是西非内陆国家，经济以农牧业和矿业为主导，农业占GDP的20.4%，金矿产值占11%，黄金和棉花出口占外汇收入的95%，其经济结构单一，工业基础薄弱，长期处于贸易逆差，这种经济特征决定了布基纳法索投融资环境呈现“机遇与挑战并存”的局面。尽管面临安全、政策和基础设施的多重挑战，但其矿产资源的价值、农业现代化需求和区域一体化机遇仍为企业及投资者提供独特窗口。



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本文国樽律所将结合多年来海外法律服务经验，全面剖析布基纳法索的投融资环境，旨在为有意进军布基纳法索的企业与投资者，提供专业且具有前瞻性的参考。

一、经济结构与投融资环境概况

布基纳法索国土面积27.42万平方公里，人口约2151万（2025年数据），经济以农牧业和矿业为主导，其投融资环境呈现以下特征：

（一）经济基础与结构

农业占GDP的20%以上，棉花和黄金是主要出口创汇产品，占外汇收入的95%。矿业近年来快速发展，2025年黄金年产量预计突破60吨，成为非洲重要黄金生产国。工业基础薄弱，制造业仅占GDP的5%，经济高度依赖外部援助，外债占GDP比重达45%。




（二）政策与金融改革





政府通过《投资法》提供税收减免（如农业领域免征不动产购置税），并成立国库银行（BDT）优化财政管理。2025年启动的全球金融资产交易中心（CMTAF）探索矿产证券化和数字资产交易，旨在盘活非标资产和供应链融资。此外，作为西非经济货币联盟（UEMOA）成员国，布基纳法索享受区域一体化红利，但货币西非法郎与欧元挂钩，汇率自主性受限。

（三）基础设施与市场特征

全国电力缺口达50%，物流成本占商品价格的35%-40%。金融渗透率低，仅9.4%的居民通过正规渠道融资，中小企业依赖非正规渠道，利率高达30%-50%。

二、  投融资渠道与政策环境

（一）传统金融体系


布基纳法索的金融体系以商业银行和小额信贷机构为主，全国有15家商业银行和78家小额信贷机构。主要银行包括国际商业银行（IB Bank）和布基纳法索人居银行（BHBF），提供抵押贷款服务，利率为5%-7%，期限最长20年。然而，金融渗透率低，仅9.4%的居民通过正规渠道融资，住房贷款覆盖率不足，84%人口自有住房但质量较低。



（二）政策支持与创新融资工具

税收优惠：政府通过《投资法》对农业、林业、畜牧业等领域提供税收减免，例如免除不动产购置税，并在偏远地区延长优惠政策期限。
主权金融改革：2024年成立的国库银行（BDT）旨在优化公共财政管理，减少对法国金融体系的依赖，推动经济和金融独立。

资本市场创新：2025年启动的全球金融资产交易中心（CMTAF）计划通过融资产证券化、非标资产交易和数字资产平台，盘活矿产、农产品等资源，预计年收入达2亿美元。
国际援助与多边合作：布基纳法索是国际货币基金组织（IMF）和世界银行的重点支持对象。2023年IMF批准了2.58亿美元贷款以应对通胀和粮食危机，美国“千年挑战计划”二期投入4.5亿美元用于能源项目。此外，西非经济货币联盟（UEMOA）通过区域电网互联和跨境投资促进融资流动。

三、重点行业投融资机会

（一）矿业



作为经济支柱，矿业占出口收入的79.2%，2023年黄金产量达56857吨。政府通过《矿业法》要求外资企业与本地企业合资（政府持股10%-15%），并开放股本给本土投资者。然而，安全风险导致2024年多个外资矿企许可证被撤销，需通过风险分担机制（如保险和主权担保）吸引投资。

（二）农业与农产品加工





政府推出“年产百万吨大米”计划，优先发展灌溉设施和农产品加工。棉花出口占全球市场的3%，但加工率不足5%。融资需求集中在农机设备、仓储物流和深加工领域，可通过供应链金融和农业保险降低风险。

（三）可再生能源与基建





太阳能资源丰富，政府计划将可再生能源占比提升至30%，并通过公私合营（PPP）模式开发东山新机场、铁路和公路网络。美国“千年挑战计划”和西非开发银行（BOAD）是主要资金来源。

（四）数字经济与金融创新

CMTAF平台提供非标资产交易和供应链融资服务，预计年交易规模达2亿美元；移动支付渗透率不足15%，电商平台推动的普惠金融项目潜力显著。

四、投融资风险与挑战

（一）安全与政治风险



北部地区恐怖主义活动频发，2022年政变后过渡政府政策不确定性增加，影响外资信心。世界银行数据显示，2023年安全支出占财政预算的25%，挤占发展资金。




（二）金融基础设施薄弱



银行体系资本充足率低，不良贷款率高达18%，外汇管制严格（100万西法以上需申报）。小微企业融资依赖非正规渠道，利率高达30%-50%。

（三）法律与行政壁垒



企业注册需18-19天，涉及多个部门审批。矿业和房地产领域存在许可证延迟发放、腐败等问题。




（四）外部依赖与汇率波动





西非法郎（XOF）与欧元挂钩，2023年汇率波动导致进口成本上升30%。此外，外债占GDP的45%，偿债压力制约财政空间。

五、投融资策略建议

（一）风险对冲机制

通过多边机构（如非洲开发银行）参与项目融资，利用政治风险保险（如中信保产品）覆盖征用和违约风险。

采用“本地化+国际化”股权结构，例如与布基纳法索国家矿业公司（SONABHY）成立合资企业，分摊政治风险。

（二）政策红利捕捉

优先选择UEMOA框架下的跨境项目（如区域电网互联工程），享受关税减免和快速审批。




申请经济特区资格（如瓦加杜古工业园），享受10年企业所得税减免。

（三）融资模式创新

通过CMTAF发行绿色债券募集可再生能源资金，利用矿产收益权质押获取开发贷款。

探索“资源换基建”模式，以矿产包销协议换取道路、港口建设权益。

（四）ESG管理强化

建立社区发展基金（如提取矿产品销售收入的1%），缓解土地征用矛盾。

采用国际标准（如IRMA）进行矿山环境认证，提升ESG评级以降低融资成本。

综上所述，布基纳法索投融资环境呈现“机遇与挑战并存”的典型特征。基于对当地市场的深入研判，国樽律所建议中资企业采取“三位一体”发展战略：以政策合规为基，通过风险分散实现稳健布局，借力本土化合作实现深度绑定。重点可聚焦政府优先支持的三大领域——矿业现代化升级、农产品精深加工和可再生能源开发。



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