宁波市贸促会“一带一路”境外风险预警综合服务平台每周信息总第47期

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宁波市贸促会“一带一路”境外风险预警综合服务平台每周信息



2025年4月3日

总第47期

一、全球贸易投资安全警示及合作机遇

(一)全球贸易投资安全警示

1. 欧盟：4月起收紧钢铁进口配额应对全球钢铁贸易流变化2025年3月31日获悉，路透社报道，欧盟委员会执行副主席塞茹尔内当天宣布，为应对美国加征关税导致的全球钢铁贸易流向变化，欧盟自4月1日起全面收紧钢铁保障措施下的进口配额，预计进口量将再削减15%。此举旨在防止欧洲市场成为廉价钢铁的倾销地，保护本土受高能源成本与亚洲竞争冲击的钢铁产业。塞茹尔内直言，当前全球贸易规则面临挑战，欧盟“不能坐视本土工业崩溃”。根据欧盟现行保障措施，超过配额的进口钢铁将面临25%关税。2024年欧盟进口的6000万吨钢铁中，半数通过免税配额进入。根据世贸组织规则，该措施只能实施至2026年6月30日。欧委会将在第三季度出台新措施，取代现有保障措施。塞茹尔内强调，钢铁是重建军工体系与汽车产业的基础，需避免重蹈天然气依赖俄罗斯的覆辙。除设置贸易壁垒外，欧盟拟于2026年修订公共采购规则优先选用本土钢材，并引入“熔铸地”原产地规则，防止进口商通过简单加工变更产地属性。【原文出处：路透社】2. 欧盟：就“中国不公平补贴”调查比亚迪在匈牙利的工厂2025年3月31日获悉，《金融时报》报道，欧盟正在调查中国是否向比亚迪在匈牙利的一家电动汽车工厂提供了不公平补贴。两名知情人士向《金融时报》表示，欧盟委员会正处于对比亚迪工厂进行外国补贴调查的初步阶段。如果欧盟发现该工厂受益于不公平的政府援助，它可能会迫使其出售部分资产、削减产能、偿还补贴，并可能因违规行为支付罚款。匈牙利欧洲事务部长János Bóka向《金融时报》表示，匈牙利政府并未被告知这项调查，但他补充称，“这并不令人意外。众所周知，在匈牙利进行的任何投资都会很快出现在欧盟委员会的雷达上，欧盟委员会会加倍关注匈牙利的每一项政府援助决定。”【原文出处：《金融时报》】3. 美国：调查中国通讯科技企业是否规避在美运营限制2025年3月31日获悉，《联合早报》报道，美国联邦通讯委员会日前称，该会正调查九家中国通讯科技企业，以确定它们是否寻求规避在美运营限制。这九家中企包括华为、中兴通讯、海康威视、中国移动、中国电信等。这些企业都被认为对美国国家安全构成威胁，均被列入美国联邦通讯委员会（简称FCC）的调查清单。美国联邦通讯委员会主席卡尔说，其他被调查的中国企业包括海能达通信、浙江大华科技、中信国际电讯旗下的Pacifica Networks及其子公司ComNet，以及中国联通（美洲）。委员会有理由相信清单内的部分或所有中企都尝试规避委员会的限制，在美国以秘密或不受规范的方式持续运营。委员会“将确认这些企业的活动范围，尽快弥补任何允许不可信海外敌对国家支持的行动者规避美国条例的漏洞”。美国联邦通讯委员会称，已就这些企业在美运营情况和协助他们美国业务的公司展开细致调查。【原文出处：《联合早报》】4. 马来西亚：美施压要求阻止重要的智算芯片流入中国2025年3月31日获悉，《金融时报》报道，马来西亚贸易部长表示，美国怀疑高端芯片绕过了美国的出口管制，经由马来西亚流入了中国。马来西亚计划收紧对半导体行业的监管，美国正对该国施压，要求其阻止对人工智能发展至关重要的芯片非法流入中国。马来西亚贸易部长东姑赛夫鲁阿兹(Tengku Zafrul Aziz)表示，美国要求马来西亚密切跟踪进入马来西亚的高端英伟达(Nvidia)芯片的动向，因为怀疑许多芯片最终进入中国。其补充说，已与数字事务部长哥宾星(Gobind Singh Deo)组建特别工作组，以加强对马来西亚数据中心行业的监管，该行业依赖英伟达的芯片。东姑赛夫鲁阿兹称：“（美国）要求我们确保，每批运往马来西亚的货物，凡是涉及英伟达芯片的都监控。“他们希望我们确保那些服务器最终按原计划进入数据中心，而不是突然转移到其他船只上。”东姑赛夫鲁阿兹强调了通过全球供应链追踪半导体流向的难度，因为供应链涉及芯片制造商、供应商和买家以及参与制造和分销服务器的公司。三周前，新加坡警方突袭22处地点，逮捕9人，其中3人被指控涉嫌欺诈性销售装有英伟达芯片的服务器。检方表示，涉嫌欺诈性销售的产品包括戴尔(Dell)和超微(Supermicro)服务器。新加坡已请求美国和马来西亚协助调查服务器的去向。【原文出处：《金融时报》】

(二)全球贸易投资合作机遇
1. 哈萨克斯坦：萨姆鲁克能源与中国能建在哈建设光储项目2025年3月31日获悉，哈萨克斯坦法律网报道，中国能建国际集团党委常委、高级副总裁，海投公司党委书记、董事长林晓丹与萨姆鲁克能源公司董事长马克苏达夫日前举行会见。双方就图尔克斯坦州光储项目前期进展、整体开发计划及后续实施路径进行深入交流。光储项目的设计和前期勘测工作已接近完成，计划2025年9月开工，预计2026年底投产。马表示，海投公司作为萨姆鲁克能源公司的重要合作伙伴，希望双方进一步加强高层沟通与对接，加速推进项目落地实施。会谈结束后，双方正式签署了项目公司股东协议，标志着图尔克斯坦州光储项目迈入实质性推进阶段，为双边能源合作注入全新动能。【原文出处：哈萨克斯坦法律网】2. 奥地利：小鹏汽车和广汽集团拟在奥生产电动车规避关税2025年3月31日获悉，德国《电动汽车新闻》报道，随着菲斯克破产，捷豹和英力士取消订单，麦格纳格拉茨工厂的产能利用不足。据多家奥地利媒体报道，小鹏汽车和广汽集团将使用该地生产设施。预计最初阶段订单规模较小。《克莱恩报》称，麦格纳斯太尔只会在固定装配线上采用半散件组装汽车。这是中国车企的一种出口战略，在华生产预制组件和零件，仅在进口国完成组装。但这足以规避欧盟对中国电动汽车征收的惩罚性关税。对于麦格纳来说，这是一个留住具有长期增长潜力客户的机会。两家中国车企借此开展供应链合作也是很有可能的。小鹏被认为是人工智能电动汽车领域的一大希望，而广汽集团旗下拥有多个电动汽车、混合动力汽车和内燃机汽车品牌。【原文出处：德国《电动汽车新闻》】3. 丹麦：诺和诺德与中国生物科技公司达成20亿美元交易2025年3月31日获悉，路透社报道，丹麦制药商诺和诺德（Novo Nordisk） 收购了中国联邦制药公司减肥候选药物的全球权利，交易价值高达20亿美元。诺和诺德一直试图通过开发下一代药物、收购和合作来巩固其在价值1500亿美元的潜在肥胖症市场中的地位。通过与中国联邦制药公司的合作，诺和诺德获得了开发、生产和销售其实验性药物 UBT251的权利。诺和诺德将支付2亿美元的预付款，潜在交易价值高达20亿美元。【原文出处：路透社】4. 坦桑尼亚/赞比亚：中土集团投资14亿美元升级坦赞铁路2025年3月31日获悉，路透社报道，坦桑尼亚至赞比亚铁路运营商周四表示，中国土木工程集团公司（CCECC）将投资 14 亿美元升级坦桑尼亚至赞比亚铁路，改善中非铜出口的重要路线。坦赞铁路也为南非绕过物流瓶颈提供了途径，缓解了铜和钴的出口困难。2024年，中国与坦赞铁路签署协议，修复已有50年历史的坦赞铁路。与此同时，美国正投入巨资支持一条与之竞争的矿产运输走廊——洛比托走廊。坦赞铁路管理局首席执行官布鲁诺·钦安杜称，中国土木工程集团有限公司的投资中约有10亿美元将用于修复坦赞铁路轨道，剩余投资将用于购买32台新机车和762辆新货车，以提高运力。为期 30 年的特许经营权将分为 3 年的建设期和 27 年的运营和维护期。钦安杜补充说，双方的谈判尚未完成。

二、研究分析
《全球贸易》：美拟对华船只收费或引发1000亿美元航运冲击近日，《全球贸易》期刊报道，海事专家约翰·麦考恩警告称，美国贸易代表针对中国建造的船只提出的收费结构可能使集装箱航运业每年损失超过1069亿美元，引发对全球贸易广泛中断的担忧。这些高昂的成本将影响几乎所有在美国运营的主要海运承运商，最终推高美国消费者的价格。麦考恩警告称，“拟议中的收费将起到事实上的关税作用，并会产生严重的意外后果”。他向美国贸易代表办公室提交的分析报告概述了财务负担，以中国远洋海运集团有限公司为例。一艘中远海运的船只每次停靠西海岸港口三次，每次航程将面临总计1050万美元的费用，即每艘船每年1.05亿美元。这笔费用将使这艘中远海运的船只失去竞争力，涉及此类船只的贸易将受到限制。然而，影响并不仅限于中国航运公司。例如，法国达飞海运集团也可能因其船队与中国造船业的联系而面临高昂的费用，每次停靠港口交费275万美元。麦考恩建议不要采用范围广泛、成本高昂的方案，而是采取一种更为慎重的方法：非中国建造的船只每入境一个集装箱收费60美元；中国建造的船只每个集装箱收费120美元。这种方法每年仍可产生约10亿美元的收入，同时避免过度的供应链中断。麦考恩警告称，拟议的费用还可能损害美国出口，预测更高的运输成本将迫使全球买家转向其他供应商。更为严峻的是，目前几乎所有的干散货集装箱（96%）和冷藏集装箱（100%）都产自中国，这意味着全球物流受到的影响将远远超出船舶运营商。【原文出处：《全球贸易》期刊】