重庆市市长胡衡华：奋力打造内陆开放综合枢纽

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作者：新华网


胡衡华（重庆市市长）

来源：3月7日《新华每日电讯》

作者：胡衡华（重庆市市长）

打造内陆开放综合枢纽，是习近平总书记去年4月考察重庆时赋予我市的“两大定位”之一，是重庆以一域服务全局新的重大使命和战略指引。这一重大定位，立足重庆地处内陆、承东启西、通江达海的区位优势，着眼形成陆海内外联动、东西双向互济全面开放格局，蕴含着构建多功能叠加、多要素集散、多业态融合战略性综合性枢纽的实践要求。一年来，重庆牢记习近平总书记殷殷嘱托，深入推进内陆开放国际合作引领区建设，加快搭建内陆开放综合枢纽的“四梁八柱”，努力在服务国家向西向南高水平开放中培育新优势、展现新作为。

以西部陆海新通道建设为牵引，打造门户型交通枢纽、综合物流枢纽。内陆开放综合枢纽的基本要件，就是构建链接全球、立体高效的物流中枢和交通门户体系。重庆处在“一带一路”和长江经济带的联结点上，是全国交通四极之一和“五型”国家物流枢纽城市。我市着力完善“大通道”，发挥西部陆海新通道物流和运营组织中心作用，持续拓展中新、中缅、中老3个方向通道，促进西部陆海新通道与中欧班列、长江黄金水道、国际航空枢纽高效联动；着力优化“集疏运”，打造多式联运示范基地，提升“公转铁”“公转水”等衔接效率，畅通物流运输“最后一公里”，持续降低综合物流成本；着力建设“枢纽港”，布局重庆枢纽港产业园，打造先进装备成套基地、先进材料基地、物流及现代供应链服务业基地，持续深化中老泰“三国三园”国际产业合作，促进产业、物流、经贸融合发展。去年，西部陆海新通道通达127个国家和地区的555个港口，重庆经通道货运量、货运值分别增长41%、67%，枢纽货物中转率达到52%，与中欧班列、长江黄金水道联运量增长56%。

以构建现代化产业体系为依托，打造科技创新成果转化枢纽、产业链供应链枢纽。以科技创新引领现代化产业体系建设，是推动通道经济转化为枢纽经济的基础支撑。重庆作为制造重镇，正加快建设具有全国影响力的科技创新中心、国家重要先进制造业中心。我市坚持创新引领，构建以数智科技、生命健康、新材料、绿色低碳4大科创高地为支撑的“416”科技创新布局，依托“一带一路”科技创新合作区和国际技术转移中心建设，集聚国内外创新资源，深化科技开放合作，探索“教育+人才+科创+产业”成果转化模式；坚持制造强市，培育壮大以智能网联新能源汽车、新一代电子信息制造、先进材料3大主导产业为支撑的“33618”现代制造业集群，大力引育具有产业生态主导权的领军链主企业，带动区域产业协作、集群发展；坚持服务赋能，紧盯产业链供应链中枢环节，提速发展检验检测、总集成总承包、供应链管理等现代生产性服务业，迭代升级软件和信息服务业“满天星”行动计划，促进先进制造业和现代服务业深度融合。去年，重庆新能源汽车产量达到95.3万辆，功率半导体产量居全国前列，软件产业主营业务收入超过4200亿元，累计有18个国际联合研发机构在渝设立，全市技术合同成交额增长12.6%，重庆正成为全球创新网络和产业链供应链的关键节点。

以提升区域集聚辐射能力为重点，打造新型能源算力枢纽、高端资源要素配置枢纽。在人流、物流基础上的资金流、数据流、能源流集散，是内陆开放综合枢纽的重要内核。重庆积极融入和服务全国统一大市场建设，着力打造各类资源要素的集聚地、扩散地、辐射地。资金要素方面，围绕共建西部金融中心，实施“智融惠畅”工程，深化区域性股权市场改革和绿色金融改革，集聚区域性功能性总部32家，开展跨境贸易高水平开放试点，累计实现跨境融资近230亿美元，去年跨境人民币结算量增长37%。数据要素方面，加快建设全国一体化算力网络成渝国家枢纽节点，迭代升级国家（西部）算力调度平台，适度超前布局算力基础设施，深化与绿电资源丰富的西部省区合作，提速实施“疆算入渝”等重大项目，去年全市算力总规模超过6000P。能源资源方面，深化要素市场化配置改革，健全能源、土地、环境等要素资源市场，构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系，去年重庆油气交易中心累计交易额达到4054亿元，碳排放权交易规模居全国前列，各类资源要素实现更大范围内的顺畅流动、高效配置。

以对接国际高标准经贸规则为抓手，打造国际经贸枢纽、国际交往枢纽、制度型开放枢纽。当前，我国对外开放正由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变，主动对接国际高标准经贸规则、以制度型开放带动高水平开放，是打造内陆开放综合枢纽的应有之义。重庆积极探索陆上贸易规则体系，依托中新互联互通项目、重庆自贸试验区等开放平台，大力推进首创性、差别化改革，形成多式联运“一单制”等制度创新成果；持续深化国际经贸合作，制定实施外贸转型升级专项支持政策，推进“渝车出海”和“新三样”出口，大力发展跨境电商、转口贸易、服务贸易、数字贸易，打造“投资重庆”品牌，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境；提速建设中西部国际交往中心，与全球37个国家的56个省州市结为友好城市，吸引15家外国领事机构、322家世界500强企业落户重庆。去年，全市进出口总值达到7154亿元、其中对东盟进出口增长13.8%，实际使用外资增长5.3%，重庆这座内陆“山水城”正加速迈向国际“枢纽城”。

打造内陆开放综合枢纽，是重庆立足西部、服务全局的重大使命。我市将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记考察重庆重要讲话重要指示精神，勇当内陆省份改革开放探路先锋，努力在西部地区带头开放、带动开放，奋力谱写中国式现代化重庆篇章，为全国发展大局作出更大贡献。（新华社记者陈国军 周闻韬整理）



这是2024年3月25日拍摄的重庆城市景象。新华社记者 王全超 摄