云南产业新优势释放新动能

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作者：经济日报


云南文山州富宁产业园区全景。韦 松摄

“绿电+先进制造业”新优势不断放大，“绿色铝谷”加快崛起，“光伏之都”已具雏形，清洁能源装机占比超九成；农业投资保持快速增长，生态农业、设施农业、高效农业、共享农业持续壮大；“旅居云南”成为很多人的选择，“有一种叫云南的生活”影响力持续扩大……

近两年来，云南省坚持大抓产业、大抓项目，全力推进产业强省建设，推动传统产业转型升级、新兴产业蓬勃发展、未来产业加快布局，并积极创新为企服务机制举措，优化营商环境，激发各类经营主体活力，重点产业不断转型升级。

质效提升新意渐浓

群山环绕间，绿色铝产业从无到有、成长壮大——在文山壮族苗族自治州富宁产业园区，以云南神火铝业有限公司为“链主”的企业近几年不断集聚，电解铝、铝板带、铝箔等产业链持续延伸。

绿色铝、硅光伏、新能源电池，是云南工业的“新三样”，也是云南工业转型升级、向新而行的代表。去年，云南硅光伏、绿色铝、新能源电池产业增加值分别增长0.7%、11.7%、23.6%，合计对规上工业增速贡献率达20.8%。

“园区累计签约落地涉铝企业14家21个项目。”云南富宁产业园区管委会副主任杜万杰介绍，园区积极推动铝产业从电解铝向“电解铝—精深加工—铝应用—再生铝”全产业循环链发展，集群效应显现。文山州近年来发力绿色铝产业，以铝水100%就地转化、铝材100%精深加工为目标，建立以魏桥、中铝、神火等为龙头，集铝土矿、氧化铝、电解铝、铝精深加工、再生铝等于一体的全产业链集群，去年综合产值超800亿元。

在曲靖市马龙区，曾经默默无闻的“空心村”土瓜冲，吸引了不少外省的旅居客。前些年的土瓜冲，村民外出务工，大量老房闲置，村庄没有活力。经过研判，当地引进文旅公司对闲置房屋进行改造，并丰富村庄业态、提升人居环境，土瓜冲转身成为远近知名的旅居村，村庄恢复了生机活力，村民多了增收渠道。云南若谷文旅开发有限公司负责人钟鹏表示，公司创新乡村旅居发展模式，盘活土瓜冲等乡村的闲置房屋，打造新型文旅产品，实现村企合作联农带农促增收。

为推动文旅产业创新发展，云南省提出从消费端推动旅游由观光游向深度游升级，深化农文旅融合，发展乡村旅游、全域旅游，把“旅居云南”作为实现深度游的重要抓手。今年云南省提出，做实打响“旅居云南”新品牌，力争旅居人数达600万人，加快打造金字招牌的世界旅游目的地。

云南省文化和旅游厅等部门印发的《加快推进旅居云南建设三年行动》提出，到2027年云南培育3000个以上乡村旅居重点村，引培一批旅居龙头企业，打造一批全国知名旅居云南样板房。云南省文化和旅游厅副厅长刘丽娜表示，将抓紧旅居云南建设、文旅深度融合、户外运动旅游、生态研学旅游等业态创新，抓实旅游服务创优提质“百日行动”，丰富文旅消费场景，加快推动旅游产业转型升级。

聚焦高原特色农业强省建设，云南持续壮大生态农业、设施农业、高效农业、共享农业，农业投资规模保持全国前列，茶叶、鲜切花、核桃、咖啡、橡胶等种植面积和产量稳居全国第一。

绿色动能优势独特

作为绿色能源资源大省，云南绿色能源可开发总量2亿千瓦，约占全国的五分之一。其中，水能资源蕴藏量1.04亿千瓦，理论可开发量约9795万千瓦；风能资源总储量约1.23亿千瓦，可推动实施的风电项目装机规模总量约2000万千瓦。

“双碳”背景下，依托充沛的绿色动能，云南加快推进绿色能源和制造业深度融合，培育放大“绿电+先进制造业”新优势，壮大硅光伏、绿色铝、新能源电池等产业。

“做大绿色能源产业，做强绿色能源支撑。”云南省能源局总工程师付晖介绍，云南去年完成能源投资1645亿元，绿色能源装机占比超90%，绿色能源发电占比超85%，发、用、送电量保持两位数增长，保障了经济增长用能需求。

云南全面提速清洁能源开发。数据显示，去年云南新增新能源装机1612万千瓦，新能源装机突破5000万千瓦，电力总装机突破1.5亿千瓦；电力供给能力持续提升，全部发电量4646亿千瓦时、增长12%，西电东送超1600亿千瓦时。南方电网云南电网公司全年售电量突破4000亿千瓦时大关，达到4078亿千瓦时，同比增长13%，且省内售电量、西电东送电量双双刷新纪录，支撑了云南新能源新增并网和重点产业用电需求，保障了绿色铝、硅光伏、新能源电池等行业用电需求，助力推动先进制造业延链集群发展。

云南省发展和改革委员会主任陈明表示，做强绿色能源支撑，今年云南将再开工、投产新能源项目各1600万千瓦以上，优化新能源成本疏导机制，支撑绿色先进制造业发展；服务好绿色铝、硅光伏、新能源电池等龙头企业发展，开展链主招商，新落地一批延链补链强链项目，推动产业向价值链中高端延伸。

把脉开方为企服务

2月7日，云南省举行一季度重大产业项目调度推进会，这是云南省级层面连续第13个季度调度重大产业项目，释放了坚持大抓产业、大抓项目的强烈信号。

据统计，云南一季度计划新开工重大产业项目585个，总投资781.24亿元，年度计划投资365.37亿元。随着产业强省向纵深推进，产业投资多点发力的局面加快形成，云南产业布局不断完善，发展质效稳步提升。

为优化营商环境、激发经营主体活力，云南实施“厅局长坐诊接诉”，每月为企业“把脉开方”，回应一个诉求，解决一类问题，完善一项机制，全生命周期帮扶企业。云南省发展和改革委员会副主任郭金华介绍，云南完善丰富“厅局长坐诊接诉”活动，省级部门联合进园区上门问诊，持续提升对企服务质效；逐一与重点企业座谈会商，研究通过降成本、拓市场、增效益等综合措施，推动重点行业复产达产。

优化营商环境，需要各部门合力支撑。比如，税务部门就以精细化服务赋能重点产业转型升级，持续开展便民办税春风行动，助力打造优质营商环境。昆明市税务局积极开展政企同心谈等活动，面对面听取企业诉求，协调相关职能部门开展集中会商，解决企业个性化需求，激活重点产业创新活力。

陈明表示，云南今年将启动新一轮优化营商环境三年行动，办好10件惠企实事，持续开展厅局长坐诊、巡诊、上门问诊，全力帮助企业解决困难问题；提级开展与民营企业常态化沟通交流，打造亲清政商关系；推进“六上”企业培育，推动经营主体多起来、活起来、大起来、强起来；用好支持小微企业融资协调机制，拓展融信服平台应用，破解中小微企业融资难题。 （经济日报记者 管培利）