精准发力向新而行——宁夏全力打赢百日攻坚战

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作者：经济日报


位于宁夏中卫市海原县的宁夏中车新能源有限公司生产车间。（资料图片）

宁夏经济总量相对较小、增长支撑较少，但近些年发展的速度和质量均提升较快，地区生产总值增速连续11个季度高于全国平均水平，近3年国家高新技术企业数量年均增长27.2%。今年以来尤其是下半年以来，宁夏经济运行中面临一些新情况新挑战。为奋力实现全年发展目标，宁夏自2024年9月10日至12月20日在全国率先开展“百日攻坚战”。

在打好打赢“百日攻坚战”的过程中，宁夏坚持精耕细作、精准发力、精打细算、精准施策，找差距补短板、稳增长抓发展。

聚焦项目扩投资

隆冬时节，车行在宁夏中部地区，一片片风力、光伏发电设施蔚为壮观，一条条电力输送线路引人注目。近年来，宁夏高水平建设全国首个新能源综合示范区，新能源装机占比达56%，成为全国单位国土面积新能源开发强度最大的省份。据统计，今年1月至10月，宁夏风电、太阳能、水电等可再生能源发电量达539.89亿千瓦时，增长10.3%。把生产出来的绿电送出去，打造新能源供给消纳体系样板和新型电力系统示范典范。

12月6日，全长120公里的宁夏至湖南±800千伏特高压直流输电线路工程宁2标段全线贯通，这为“宁电入湘”特高压线路工程全线贯通奠定了坚实基础。“宁电入湘”特高压线路工程起于宁夏中卫市中宁县，止于湖南衡阳市衡南县，是全国首个沙漠、戈壁、荒漠地区风电光伏基地外送电的特高压工程。据悉，2025年“宁电入湘”直流工程及配套工程同步投运后，将为宁夏新增外送电能力800万千瓦，通道外送新能源电量占比超过50%。

国网宁夏电力有限公司在加快“宁电入湘”及配套工程建设的同时，还配合宁夏与湖南超前对接“宁电入湘”落地电价、送电计划等事宜。该公司将“百日攻坚战”作为重大任务，持续加快实施750千伏妙岭主变扩建等数十项工程，投运750千伏青山扩建等工程，确保超额完成年度任务。

“今年前三季度，宁夏以新能源为主的电力投资增长41.2%，其中光伏发电投资增长37.1%。电力投资拉动宁夏全区投资增长7.6个百分点。”宁夏回族自治区发展改革委二级巡视员罗维杰表示，围绕扩大有效投资，宁夏深入开展“项目投资攻坚年”行动，狠抓增发国债、“两重”等重大项目建设，投资增速连续回升向好。

为推进项目加快建设，宁夏建立了110个新开工、104个改造升级、110个拟投产重点工业项目库，落实“三级包抓”和月调度工作机制，强化全流程服务保障。项目的开工率和投资完成率持续提升，预计宁夏全年完成工业投资1250亿元，同比增长10%以上。例如，宁夏固原市紧盯目标提前干、攻坚干、协同干、统筹干，将经济社会发展各项指标细化到月，点对点明确落实到县（区）和部门，围绕“稳存量、遏减量、扩增量、提质量”多点发力，稳步推进工业做大增量。

在加大招商“抢项目”、紧盯政策“争项目”的同时，宁夏做好服务保障“抓项目”。宁夏回族自治区工业和信息化厅二级巡视员包生艺说，通过认真实施“一企一策”纾困机制，常态化开展“一链一策一批”融资促进和政银企融资对接活动，召开机械、医药等行业纾困座谈会，协调解决企业融资、用工、销售等个性问题180多个。

聚焦创新强动能

作为西部经济欠发达地区，宁夏认识到，发展不足是自身的最大实际，科技创新不足是自身的最大短板，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。

宁夏是全国春小麦优质产区，宁春系列小麦是北方春小麦的主栽品种。为了让宁春系列小麦品种发挥更大优势、打造更强竞争力，宁夏深入开展种源收集、长期保存、基因重组、示范种植等科研工作，特别是在“小麦种质关键性状精准鉴定与基因挖掘”方面取得了显著成效。

“科技引领未来，种子是农业的‘芯片’，创新是保障种业粮食安全的关键。”宁夏农林科学院研究员陈东升表示，自己所在的小麦种质资源科技创新团队首次运用基因芯片等新型生物育种技术开展研究，明确并克隆了小麦抗逆性、适应性等关键基因，并将以高产优质、抗逆广适、专用营养、早熟高效为主攻方向，继续勇挑重担、潜心研究、锐意进取，切实以种质资源安全夯实粮食安全之基。

近日，由国家能源集团宁夏煤业有限责任公司煤制油化工研究院自主研发的NOX（宁煤氧化物吸附剂）C3吸附剂实现工业应用，拉开了该公司自产吸附剂替代进口产品的序幕。吸附剂是具有特定孔径和孔结构的无机多孔材料，能够吸附特定成分的固体物质，从而提高产品的纯度和质量，满足高端化工市场的需求。

“百日攻坚战”行动开展以来，宁夏石嘴山市集中力量引进一批创新能力强、科技含量高的好项目，形成“引来一个、带动一批、辐射一片”的聚集效应。该市还将加强创新平台体系建设，统筹推进重点实验室、工程技术研究中心等建设，推动“飞地”研发中心、创新联合体发挥优质创新资源集聚作用，一体推进科技创新和科技成果转化。宁夏回族自治区统计局国民经济综合统计处处长季翔表示，“百日攻坚战”以“稳”应变、以“进”固稳、以“新”促质、以“实”增效，持续推动各项政策措施落地落实。

聚焦服务助保障

走进宁夏中卫市海原县闽宁科技园，记者看到一栋栋标准化厂房整齐排列。海原县闽宁科技园的建成投产，实现了海原县规模化轻工业从无到有。

闽宁情深，发展同行，目前该园区企业主要业务涉及服饰加工、智能卡、电脑刺绣、箱包等领域。“政府部门的支持力度很大，经常帮助我们企业协调解决问题，及时兑现厂房租赁、货物运输等各类奖补政策，并积极开展就业培训、金融支持等保障服务，坚定了我们长期扎根、发展壮大的信心，目前企业员工中本地人已占多数。”海原县闽宁纺织制品有限公司董事长助理陈国庆告诉记者，公司先后获得“全国工人先锋号”“自治区脱贫攻坚先进集体”等荣誉。

“目前，海原县闽宁科技园已帮助800余名群众稳定就业，其中脱贫户等低收入群体186人，职工月均收入3000元以上。”海原县工业信息化和商务局副局长陈阅锋说，抢抓闽宁协作机遇，有力解决了当地县域轻工业发展基础弱、群众就近务工岗位少、招商引资企业落地难、产业链打造条件差等突出问题。

在“百日攻坚战”中，宁夏齐心协力抓企业、抓项目、抓难点。党委、政府主要领导带头督导，区市县三级联动，为经济三季度企稳向好和四季度集中发力奠定了重要基础，推动地区生产总值、规上工业增加值、固定资产投资等主要经济指标回升。

宁夏回族自治区党委书记李邑飞表示，要坚持精耕细作，抓紧抓好“百日攻坚战”最后冲刺阶段，聚焦根本性、全局性、长远性重大任务和普惠性、基础性、兜底性民生建设，梳理中央预算内投资、“两重”“两新”等重大政策举措，找准重点支持方向，建立政策与项目主体供需对接协同机制，谋实明年重点工作、重大项目，做好“十五五”规划谋划工作。 （经济日报记者 杨开新）