高质量共建“一带一路”,书写高水平对外开放新篇章|庆祝新中国成立75周年

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作者：微信文章




■ 中国工业报记者 曹雅丽

开放是中国式现代化的鲜明标识。习近平总书记强调，要不断扩大高水平对外开放，深度参与全球产业分工和合作，用好国内国际两种资源，拓展中国式现代化的发展空间。新中国成立75年来，中国实行更加积极主动的开放战略，加快培育外贸竞争新优势。中国目前是150多个国家和地区的主要贸易伙伴，货物贸易规模从1950年的11.3亿美元跃升到2023年的5.9万亿美元，货物进出口总额占国际市场份额从1978年的不足1%提升到2023年的12.4%，连续7年稳居全球货物贸易第一大国。党的十八大以来，习近平总书记统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，深刻总结我国对外开放实践经验，指出“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大”“我们将坚持对外开放的基本国策，坚持以开放促改革、促发展、促创新，持续推进更高水平的对外开放”。新时代以来，我国实行更加积极主动的开放战略，建设更高水平开放型经济新体制，形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放新格局，在中国式现代化的进程中，推动世界经济共同繁荣发展。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）指出：“完善推进高质量共建‘一带一路’机制。”“加快同周边国家和区域基础设施互联互通建设，推进丝绸之路经济带、海上丝绸之路建设，形成全方位开放新格局。”共建“一带一路”倡议提出以来，共建国家以互联互通为主线，为全球互联互通贡献力量，为国际经济合作搭建平台，为世界经济增长增添动力。


来源：摄图网

外贸规模屡创新高

构建更深层次对外开放的新格局

75年来，我国对外经济贸易实现跨越式发展，取得历史性成就。外贸规模屡创新高，发展质量稳步提升，高质量“引进来”和高水平“走出去”齐头并进，区域经济合作持续推进，对外开放水平不断提高。新中国成立初期，我国社会生产力落后，经济基础薄弱，再加上西方国家的经济封锁，对外货物贸易处于封闭半封闭状态，1950年我国货物进出口总额仅11.3亿美元。20世纪50-60年代，我国货物贸易规模有所扩大，年均增速为6.9%。进入20世纪70年代，国际环境出现积极变化，我国恢复在联合国的合法席位，对外贸易获得较快发展，货物进出口总额由1970年的45.9亿美元增长到1978年的206亿美元，年均增长20.7%。1978年以来，在改革开放政策指引下，我国不断深化外贸体制改革，持续提高对外开放水平，货物贸易规模稳步扩大。特别是2001年加入世界贸易组织以来，我国紧抓经济全球化机遇，积极加强与世界各国的经贸合作，对外贸易迈上新台阶。2004年、2007年、2011年货物进出口规模分别突破1万亿美元、2万亿美元、3万亿美元。1979年-2012年，我国货物进出口总额增长186.4倍，年均增长16.6%。党的十八大以来，我国围绕构建开放型经济新体制，稳步推进规则、规制、管理、标准等制度型开放，系统探索、主动参与和引领国际投资、贸易新规则的新路径，分批次设立22个自贸试验区，建设海南自由贸易港，不断打造全方位扩大开放的“排头兵”和“领头雁”。2023年，我国自贸试验区合计进出口额达7.7万亿元，占全部进出口总额的比重达18.4%，海南自由贸易港进出口额连续3年两位数增长。党的十八大以来，面对复杂严峻的国际环境，我国坚持稳中求进工作总基调，深度融入全球经济，全力推进对外贸易高质量发展。2023年，货物进出口总额达到59360亿美元；2013年-2023年，我国货物进出口总额年均增长4%，增速高于同期全球货物贸易平均水平1.6个百分点。双向投资规模不断扩大，是中国开放发展的一个缩影。2023年，我国实际利用外商直接投资1633亿美元，比1983年的9.2亿美元增长了176倍，规模连续多年保持世界领先。与此同时，我国积极参与国际分工合作，对外投资步伐不断加快。2023年，对外非金融类直接投资金额为1301亿美元，比2003年增长61倍，年均增长23%，连续11年位居世界前三。

贸易伙伴日趋多元

推动更大范围对外开放的新活力

75年来，我国持续发展同其他国家的外交关系，贸易伙伴逐渐增多。特别是共建“一带一路”倡议提出以来，共建国家在基础设施建设、产业投资合作、绿色低碳发展等多个领域开展务实合作，取得丰硕成果。改革开放初期，我国对外贸易伙伴发展到40多个国家和地区。改革开放以来，特别是加入世界贸易组织后，我国积极适应国际市场形势，不断深化同世界各国的经贸往来，贸易伙伴向多元化发展，2011年，我国对外贸易伙伴已扩展到230多个国家和地区，美国、欧盟、东盟等成为我国主要贸易伙伴。进入新时代，我国实行更加积极主动的开放战略，不断推动对外开放向更大范围、更宽领域、更深层次迈进，与各国的贸易关系更加紧密，成为全球140多个国家和地区的主要贸易伙伴。我国奉行互利共赢的开放战略，积极参与和推动经济全球化，与各国共享区域开放机遇，国际市场布局逐步优化，与新兴市场的贸易规模不断扩大。2013年“一带一路”倡议的提出，进一步激发了新兴市场活力，促进双边贸易快速发展。数据显示，我国已与150多个国家、30多个国际组织签署了230多份共建“一带一路”合作文件。从2013年由习近平总书记首次提出，到写入党的十八届三中全会决议；从提出“五通”设想，到确立共商共建共享原则；从党的十九大报告提出要以“一带一路”建设为重点，到党的二十大报告提出推动共建“一带一路”高质量发展……经过十余年的积淀，共建“一带一路”倡议已从谋篇布局的“大写意”到精耕细作的“工笔画”，共建“一带一路”国家之间的科技创新合作成果正在持续开花结果。基础设施建设方面，中老铁路、雅万高铁等一大批标志性项目陆续建成并投运；产业投资合作方面，中国与130多个国家和地区签订了双边投资协定，中国企业与共建国家政府、企业合作共建的海外产业园超过70个；绿色低碳发展方面，中国企业与100多个国家和地区开展绿色能源项目合作；数字经济合作方面，中国已与数十个国家签署数字经济国际合作谅解备忘录，数字交通和空间信息走廊加快建设，“丝路电商”拓展经贸合作新渠道；卫生健康合作方面，中国向多个国家派出医疗队，30余个中医药海外中心投入建设。数据显示，我国成为共建“一带一路”国家中114个国家的前3大贸易伙伴，是其中68个国家的最大贸易伙伴；对共建“一带一路”国家进出口额由2013年的10.1万亿元攀升至2023年的19.5万亿元，年均增长6.7%，占进出口总额的比重由39.3%提高到46.6%。我国与非洲和拉丁美洲的进出口额也大幅增加，在进出口总额中所占比重分别由2000年的2.2%和2.7%提高到2023年的4.7%和8.2%。此外，《中国-非洲国家共建“一带一路”发展报告》2024版蓝皮书（以下简称“蓝皮书”）显示，截至今年6月底，中国对原产于27个非洲最不发达国家的98%税目产品实施零关税，与34个非洲国家签署了双边促进和保护投资协定，与21个非洲国家签署了避免双重征税协定。中非国家规则标准“软联通”迈上新台阶。蓝皮书提到，在中非经贸规则的支撑和保障下，2023年中非贸易额达2821亿美元，连续两年刷新历史峰值；截至2023年年底，中国对非洲直接投资存量超400亿美元；2024年中非贸易投资继续保持稳步发展态势，充分显示出中非经贸合作的强大活力和韧性。在标准互认方面，中国已与埃塞俄比亚、苏丹、摩洛哥、尼日尔、贝宁5个非洲国家及非洲电工标准化委员会签署了8份标准化合作文件，实现了农业、能源、矿产等重点领域的标准互认和融合发展。在2024年中非合作论坛峰会新闻中心首场吹风会上，国家发展和改革委员会区域开放司司长徐建平表示，非洲国家是共建“一带一路”的重要支持者、参与者、受益者。11年来，中非共建“一带一路”合作成果丰硕，形成了新时代发展中国家合作的新模式、新典范，为非洲国家经济社会发展注入了新动力、新活力，为加快构建中非命运共同体提供了重要支撑。

“一带一路”高质量共建

迎接更高水平的对外开放新未来

在共建“一带一路”倡议框架下，我国与共建国家加强经贸领域务实合作，发展合作共赢的贸易投资关系，各国之间的贸易投资联系更加紧密。我国与共建“一带一路”国家的贸易规模不断扩大，贸易总指数由2013年基期的100提高至2022年的165.4。在发展战略、制度机制、框架平台等方面，我国与共建国家实现深度对接。截至目前，共建“一带一路”倡议与哈萨克斯坦“光明之路”新经济政策、沙特阿拉伯“2030愿景”、蒙古国“草原之路”发展战略等实现对接，促进了双边和区域合作。与此同时，共建“一带一路”及其核心理念被写入联合国、上合组织、G20等国际组织的重要文件，引领多边合作稳步推进并取得重要进展。以“六廊六路多国多港”为基本架构，“陆海天网”四位一体的互联互通格局已基本形成。截至目前，中国已与104个共建国家签署双边航空运输协定，与57个共建国家实现空中直航。作为共建“一带一路”标志性品牌，中欧班列通达欧洲25个国家200多个城市，中欧班列累计开行超9万列，货值超3800亿美元，成为飞驰在亚欧大陆上的“钢铁驼队”。中国与共建国家的贸易往来更加畅通。2013年-2023年，中国与共建国家进出口总额累计超21万亿美元，年均增速达6.4%，高于同期中国整体外贸增速和全球贸易增速。截至目前，中国已与20多个共建国家建立了贸易畅通工作组，与80多个国家和国际组织参与了贸易投资的合作探索，同共建国家签署了一系列双多边贸易协定和投资协定，建立了一批跨境经济合作区和自贸区，初步建立起立足周边、辐射“一带一路”、面向全球的自贸区网络。此外，资金融通更为高效。中国出资设立的丝路基金、中国与相关国家一道成立的亚洲基础设施投资银行等，为共建项目提供投融资支持。与此同时，中国同有关各方共同制定《“一带一路”融资指导原则》，发布《“一带一路”债务可持续性分析框架》，为共建“一带一路”融资合作提供指南。与此同时，我国海外布局企业数量与投资数据实现双增长。一场中国企业抢占海外市场的浪潮正悄然而至。中国上市公司协会近期发布的数据显示，今年上半年，中国上市公司实现海外业务收入3.83万亿元，同比增长12.84%，增长率提升9.93个百分点。海外业务收入占比10.98%，提升1.39个百分点。其中，有832家专精特新上市企业布局境外市场，境外收入合计超过8100亿元，两者均创下历史新高。与此同时，中国—塞尔维亚天然产物与药物发现“一带一路”联合实验室、中国—葡萄牙星海“一带一路”联合实验室、上海市“一带一路”中老铁路工程国际联合实验室等联合实验室如雨后春笋般出现。7月11日，商务部发布的《中国对外投资合作发展报告2023》（以下简称“报告”）显示，2023年，中国对外非金融类直接投资1301亿美元，较上年增长11.4%，连续11年稳居世界前三。对外投资存量2.8万亿美元，遍布全球190多个国家和地区，连续6年保持世界前三。据商务部、国家外汇管理局统计，2024年1-6月，我国对外非金融类直接投资726.2亿美元，同比增长16.6%。其中，我国企业在共建“一带一路”国家非金融类直接投资154.6亿美元，同比增长9.2%。其中中国境内投资者对全球152个国家和地区的5532家境外企业进行了非金融类直接投资5159.7亿元人民币，增长19.5%。报告显示，截至2023年底，中国对共建“一带一路”国家直接投资存量超3000亿美元，在共建国家承包工程完成营业额近2万亿美元，占对外承包工程总额的比重超八成。在2024年“一带一路”贸易投资论坛上，中国交通建设集团有限公司董事长、丝绸之路商务理事会中国委员会主席王彤宙介绍，“一带一路”倡议提出十余年来，中国交通建设集团在共建国家投资建设超过3000个基础设施项目，承建的马来西亚东海岸铁路项目仅建设期预计将拉动马来西亚GDP超过两个百分点，建成后将极大促进当地物流、旅游等产业发展。作为民营快递企业的佼佼者，圆通速递在国际化布局供应链物流业务方面取得了显著成就。圆通相关负责人告诉中国工业报记者，目前，圆通正围绕国家“一带一路”及“快递出海”战略部署、加大全球投资布局，探索新的发展空间。为此，圆通遵循“夯实基础提增量、创新发展拓市场”的思路，并依托“1+6”的战略布局，稳步推进国际业务发展。该负责人介绍，圆通不仅服务于传统的快递业务，还积极拓展工程物流、跨境电商物流等高端物流市场。以印度尼西亚建厂项目为例，圆通国际供应链部门成功完成了首批物资运输，总重超过3万吨，包括龙门吊、推土机、叉车等超大、超重型工程材料机设备。开放，不仅是改变中国命运的关键一招，更是新时代中国的主动担当。北京师范大学一带一路学院研究员万喆认为，中国处在经济转型的关键阶段，共建“一带一路”有助于加快推进“双循环”新发展格局。在中国的经济腾飞与中国式现代化发展路径中，中国累积了充分经验。通过共建“一带一路”，中国与共建国家间的产业互补性更趋增强，同时也帮助双方产业结构升级、加快工业化和现代化步伐。外交部发言人林剑日前表示，开放永不止步，合作面向未来。中方愿与各方守望相助、携手同心，不断推动基础设施“硬联通”提质升级、规则标准“软联通”更新换代、互学互鉴“心联通”深入人心，推动共建“一带一路”朝着更高质量、更高水平发展，推动实现世界各国的现代化，构建更加开放包容、互联互通、共同发展的世界。






新中国成立75年来

“一带一路”大事记









2013：9月7日，习近平主席在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表题为《弘扬人民友谊共创美好未来》的重要演讲，倡议共同建设“丝绸之路经济带”。

10月3日，习近平主席在印度尼西亚国会发表题为《携手建设中国-东盟命运共同体》的重要演讲，倡议筹建亚洲基础设施投资银行，共同建设“21世纪海上丝绸之路”。



2015：2月1日，首次推进“一带一路”建设工作会议在北京召开。



2016：6月20日，习近平主席同波兰总统杜达在华沙共同出席统一品牌中欧班列首达欧洲（波兰）仪式。

10月，《中欧班列建设发展规划（2016—2020）》印发。

11月17日，“一带一路”倡议首次写入联合国大会决议，并得到193个会员国的一致赞同。



2017：5月10日，《共建“一带一路”理念、实践与中国的贡献》发布。

6月19日，《“一带一路”建设海上合作设想》发布。



2019：3月23日，中意签署“一带一路”合作文件。

4月18日，“一带一路”税收征管合作机制建立。

4月22日，《共建“一带一路”倡议：进展、贡献与展望》发布。



2022：1月25日，习近平主席在北京主持中国同中亚五国建交30周年视频峰会，并发表题为《携手共命运一起向未来》的重要讲话。

3月28日，《关于推进共建“一带一路”绿色发展的意见》印发。



2023：9月26日，《携手构建人类命运共同体：中国的倡议与行动》白皮书发布。

10月18日，习近平主席在北京出席第三届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式，并发表题为《建设开放包容、互联互通、共同发展的世界》的主旨演讲。

11月24日，推进“一带一路”建设工作领导小组办公室发布《坚定不移推进共建“一带一路”高质量发展走深走实的愿景与行动——共建“一带一路”未来十年发展展望》。



2024：9月10日至11日，2024年“一带一路·光明行”蒙古国行动复明手术活动进行，共为蒙古国白内障患者实施免费复明手术114例。

9月20日，2024年“一带一路”贸易投资论坛在北京举行。

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审核：余早早

责编：左宗鑫



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