Temu等中国跨境电商平台风生水起，德国财政部无能为力

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前财政国务秘书Meister表示，联邦财政部作为最高税务机关没有好好对来自中国的商品大潮进行监管，呼吁采取措施打击税务欺诈的违法活动。


基民盟联邦议员Michael Meister 是前联邦财政部长Wolfgang Schäuble手下的财政部国务秘书。他公布了自己与财政部的往来信件。这些文件可以看出，联邦财政部在针对中国跨境电商的海关和税务欺诈检查工作非常缺乏。

每天通过Temu和 Shein等在线平台从中国从德国运送数十万件商品，绝对不是一个小数目。目前的样本显示，绝大多数商品为了了避免 19% 的进口销售税和关税，在发票上标注了过低的价值。更糟糕的是，Temu等中国低成本平台上提供的很大一部分商品不符合德国安全标准，并且部分是专门为出口而制造的，不能在本国市场销售。所有这些情况必须海关把关：首先检查进口产品是否已正确申报和清关/征税，其次确保这些商品不会对消费者构成任何危险。 

欧盟法律导致高额的财政损失

德国海关有超过 40000 名公务员。但只有一部分负责检查进口货物。此外，很大一部分商品通过外国机场进入德国，特别是通过距离德国边境50公里的比利时Lüttich机场。德国海关的手脚在很大程度上被绑住了。因为根据欧盟现行法律一旦货物到达欧盟内部市场，就不能再接受检查。



鉴于德国目前的财政预算缺口，前财政部国务秘书Meisterr表示，联邦政府必须“迅速而有针对性地使用一切手段打击中国跨境电商涉嫌税务欺诈的行为”。 

仅2023年，欧盟就有超过23亿件商品从中国进口到150欧元的免税限额以下。预计今年这一数字将大幅上升。Meister表示，鉴于这些进口产品中高达 65% 的申报价值被低估，未缴纳的关税和进口销售税“损失将达到数十亿欧元”。

政治反应速度难以适应贸易发展

鉴于去年以来通过Temu或Shein的商品大量涌入，欧盟海关法迫切需要改革。然而欧盟的整体反应速度极其缓慢。欧盟委员会计划在 2028 年进行改革；部分内容要到2036年才会实施。

联邦财政部自己也没有推动欧盟海关法改革。现任财政国务秘书Katja Hessel 回应Meister的提问时指出，海关改革是一项全面而复杂的监管方案。“之前计划的过渡期对企业和管理人员来已经非常紧张，可能根本不够”。



拖沓的政策与贸易的高速发展形成了鲜明对比。几个月来，中国的廉价商品占据越来越多的市场份额，而欧洲本地的在线零售商和纺织公司一直呼吁联邦财政部对来自中国的不公平竞争采取行动。

吐槽德国缺乏行动力

联邦财政部对于降低150欧元海关限额的讨论也持保留态 度。国务秘书Hessel在回应Meister的问询时指出，如果海关降低跨境电商价值限额，中国商家可以拆分订单进行回应，而“征收额外关税所付出的努力和收益必须成比例。”

Meister还对浪费海关人员提出批评。联邦财政部自春季以来从关键业务部门抽调大约 80 名海关人员到柏林三个月，守卫财政部大楼，而不是像以前那样安排保安服务。毕竟这些海关人员都是来自“金融管制、未申报工作、检查、海关调查、清关和中央服务领域”。

他批评道：“联邦财政部长一方面从清关和监管部门中撤出海关官员做保安，另一方面宣称目前除了等待欧盟海关改革之外没有其他解决办法。”

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德国目前面临的跨境电商监管问题，尤其是来自中国的低价商品涌入市场，确实引发了广泛关注。前财政国务秘书Meister指出，联邦财政部在监管这些商品方面存在明显缺失，呼吁采取更严厉的措施来应对税务欺诈和不合规产品。

随着平台如Temu、Shein等不断发展，每天有大量商品通过这些渠道进入德国市场。许多商家为了避税，将商品的实际价值低报，从而逃避19%的进口销售税和关税。此外，部分商品未能符合德国的安全标准，甚至是专门为出口市场制造的，这不仅对本地商家构成竞争压力，也可能对消费者安全造成威胁。

尽管德国海关拥有众多员工，但由于欧盟法律的限制，一旦货物进入到欧盟市场，就几乎无法进行进一步的检查。这导致海关在监管上捆手捆脚，无法有效应对跨境电商快速发展的趋势。

Meister对于财政部的响应速度及其人力资源配置表示不满，指出将海关人员调往其他不相关的工作岗位，使得原本用于监管的力量受到削弱，这无疑加剧了这一问题。

总的来说，德国在应对中国跨境电商带来的挑战时，需要在政策法规和执行力度上做出更大的调整，以保护本土市场的公平竞争，同时保障消费者的安全。
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