住酒店需要额外交“床税”? 德国联邦法院判决收费合法

德中商务中心

德国城市被允许向当地的旅客征收床税并由酒店代收。


由于床税的征收对游客及酒店造成一定程度的负担，来自汉堡、不来梅、不来梅港和弗莱堡的酒店经营者向联邦宪法法院提出投诉，希望取消征收床税。然而，他们的投诉被驳回。


卡尔斯鲁厄联邦宪法法院于2022年5月17日宣布，地方征收床税符合德国《基本法》的要求。


因此，德国可能会有更多的城市和地区要求过夜的客人缴纳床税。

德国超过30个城市征收床税

为了增加国库收入，德国的城市被允许向当地的旅客征收额外费用。自2005年以来，越来越多的城市开始征收床税。


在不同的城市，床税会被予以不同的名字来征收，如城市税(Citytax)，旅游税(Touristenabgabe)，文化促进税(Kulturförderabgabe)还有住宿税(Beherbergungssteuer)等，它们都由酒店代收。


床税的征收没有统一的规定，其数额通常取决于具体的住宿时间和住宿类型(四星级酒店，养老金，旅馆等) ，有时是住宿费用的5%，有时是一次性支付三欧元。在大多数情况下，儿童免税。外国人离境德国时可以要求退税。


根据德国酒店和餐饮协会(DEHOGA)的概述，目前德国有30多个城市要求酒店客人支付床税。特别是在2010年酒店增值税从19%降至7%之后，更多城市的市政当局纷纷引入了床税来补偿由此产生的收入损失。

床税引发酒店行业不满

由于床税的征收及用途并不透明，加上其对游客和酒店造成的负担，床税在很大程度上损害了德国在旅游业方面的竞争力，因此成为德国酒店经营者的眼中钉。


来自汉堡，不来梅和弗莱堡的四家酒店运营商对此提起诉讼，他们向法院抱怨道：自己的基本权利因为床税的征收受到侵犯，因为他们必须代表国家向自己的客人收取税款。


此外，由于商务旅行可以免交床税，他们必须区分商务和私人旅客，这不仅增加了酒店的工作量，还容易引起客人的不满，影响酒店的形象。


他们提出，根据德国的《基本法》，各州和各城市市政当局没有权利要求酒店代收床税，因为这已经是对营业税的重复征收。

联邦宪法法院判定床税合宪

经过长期的争论，2022年5月17日，联邦宪法法院现已作出裁决：各城市征收床税符合德国《基本法》。卡尔斯鲁尔的法官驳回了汉堡、不来梅和弗莱堡酒店经营者的宪法投诉。


他们称，床税并不等同于营业税。各州直接从客人那里收取这笔钱是不切实际的，因此应该由酒店运营商代收。


他们承认这对企业来说意味着额外的工作，但这和其他的工作，如填写注册表或支付增值税一样，是企业运营工作的一部分，且这并不会给酒店造成过重的负担。


除此之外，联邦宪法法院还认为，对商务旅行者征收床位税也是合宪的。2012年，联邦行政法院决定，床税的征收只针对私人旅行，商务旅客可以免交床税。但是，现在联邦宪法法院认为这种区分没有必要。


这意味着，将来可能所有的旅客都必须支付这项额外费用，而不仅仅是那些私人旅客。对于酒店经营者来说，如果不再需要过滤客人，区分私人和商务旅客，那他们就不再需要将这些客人的收据转发给市政当局，整体工作量将减轻。


而由于联邦宪法法院对城市征收床税的认可，那些尚未开始征收床税的城市和地区可能将考虑尽快引入床税。

Sky23

小学三年级的课文《苛政猛于虎》，说的就是这种情况。