能源短缺且高昂，欧洲准备这样抱团过冬

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电力和天然气价格迅速上涨。因此，西班牙、法国和其他国家呼吁欧盟进行干预。但是，这只能在较长时期内才能调整。短期内，欧洲各国及其民众只能自谋生路。

快速上涨的天然气和电力价格不仅是消费者和工业公司的负担；它们也正成为欧洲许多政府的政治问题。尤其是在南欧、东欧和中欧较贫穷的国家，政客们担心因为能源匮乏、社会紧张局势和能源抗议。西班牙民众早在夏天就由于电价太高而走上了街头。这显然已是一个预警。法国曾持续的黄背心抗议更是让政客们担心，马克龙总统最后还是屈服，收回汽油价格上涨。

法国目前是要求欧盟干预当前能源危机的欧盟国家之一。西班牙、捷克、希腊和罗马尼亚也在呼吁欧盟发挥更大作用。各国首脑下周末在布鲁塞尔会晤，能源价格将成为主要话题之一。



UniCredit 银行天然气主管 Trevor Sikorski 说 “天然气稀缺，天气温和，北溪2号需要开始交付才能改变现状。然而今年可能不行，可能要拖到 2022年7月。” 其他市场观察人士甚至预计，能源价格要2024年才能恢复到新冠危机之前的水平。观察人士普遍预计能源价格将在更长时间内保持高位。为此很多欧洲国家首脑认为，欧盟迫切需要长期发挥更大的作用。

欧盟出面集体采购能源

西班牙还提出欧盟可以效仿联合采购新冠疫苗的做法，联合采购天然气，以便获得与俄罗斯等供应商更好的谈判地位。

欧盟能源专员 Kadri Simson 已承诺对联合购买天然气进行审查。然而，她也警告，集体采购实际上很复杂，带来的好处很少。

欧盟委员会主席冯德莱恩同时宣布，正在审查欧盟联合战略天然气储备。电力和天然气价格的脱钩也在议程上。迄今为止，欧洲市场的电价一直以发电成本最高的发电厂的价格为基准。法国因为生产大量廉价核电，对此非常生气。荷兰和德国不想仓促决定让欧盟进行联合采购。无论如何，这是一个长期措施的问题：欧盟将12月提出天然气和能源市场相应的改革方案，然后还必须通过立法程序。




短期内放宽限制，自力更生

短期内，欧盟国家还是要靠自己来减轻消费者和公司的能源价格负担。不过，欧盟委员会将于周三向他们提供援助。欧盟在所谓的“工具包”中，列出各国政府可以在不违反欧盟严格的竞争和补贴规则的情况下帮助家庭和公司的方式。例如各国政府向家庭发钱，支持企业而暂停征税，甚至迫使电力公司将部分利润返还给客户。



欧盟的“工具包”文件草案表明，委员会已准备好就此做出许多让步。尽管这是一个还要等到周三表决的草案，还有可能变更，但该文件显示了一个方向。欧盟将允许许多曾经采取的措施。

例如对贫困家庭的援助。数周来持续上涨的价格，很多其他欧洲国家已经做出了更早的反应。德国关于取暖补贴的讨论才刚刚开始。西班牙、法国、意大利和希腊政府已经宣布将帮助低收入家庭支付电费和燃气费。这种紧急收入支持在临时和仅针对穷人的条件下将被欧盟委员会接受。即不会向希腊那样针对所有家庭都给予电力补贴。

委员会还将为电力和天然气客户提供税收减免。应该可以暂停征税和征税，但同样的条件是限期的，并且针对较贫困的家庭。

通过这种做法，欧盟为各国政府提供了强有力的反制手段，尽管是以牺牲国家预算为代价。根据委员会在文件中的计算，德国能源附加费等税费占家庭用电成本的41%。在工业中，它们仍占34%。

西班牙政府已经宣布将在冬季削减电费。意大利政府希望暂停他们为推进可再生能源的能源附。而德国的能源附加费已经封顶。

欧盟现在打算非常仔细地研究对公司的支持。文件称，国家对高能耗企业的援助将得到善意的审查，会接受不影响竞争的相应的措施。

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