税收、债务：这是自民党和绿党可以达成的一致

袖底香

在默克尔执政 16 年后，德国可能面临最近几十年来的首个三党联盟政府。尽管下届政府的组建还不一定，但是不管是牙买加联盟还是交通灯联盟，绿党和自民党都很可能成为执政党。问题是这两党之间的裂痕很深，最主要的分歧就在于向富人和公司征税这个话题上。而德媒认为，如果深入看一下两党的竞选计划，会发现其实两党的立场相距不远。

自民党和绿党已经表示他们会先进行联盟谈判。而涉及税收和债务的金融政策，通常被视为 自民党和绿党之间的根本分歧所在，当然也是通往交通灯联盟或牙买加联盟的拦路石。而这两个小党会在谈判中决定到底是社民党的Scholz合作，还是让基民盟的Laschet 领导下届政府。德媒认为，如果仔细观察，会发现两党之间的鸿沟并不是不可逾越的。

到目前为止，绿党想提高收入税的最高征税率并开征财富税，而自民党不仅要减轻“中小收入家庭”的负担，还要减轻高收入人群的税负，首先的就要彻底取消团结税。团结税对于德国绝大部分人已经取消了，但是收入最高的 10%依然要交。
此外，自民党不想动摇基本法中的债务刹车，但绿党更愿意逐渐取消债务刹车，以便承担更多债务，为更多投资创造空间。

曼海姆 ZEW 研究所“企业税收和公共财政的负责人”领域的负责人表示：最终，双方都将不得不作出妥协！“例如为了从 自民党那里获得关于气候政策的支持，绿党将不得不放弃他们的再分配计划。”

社民党在其选举计划中也提到了财富税，这是自民党强烈反对的，因为会让中型公司的业务置于风险之中。因此，重新征收此类税收的可能性极小，尤其是因为这项税收能带来的额外收入也不多，预计也就几十亿欧元，对于投入的成本来说得不偿失。

企业税务的妥协
但是，出于战术原因，绿党可能会维持对财富税的诉求，但他们不准备为此使用过多的政治资本。另一方面，自民党要求大幅减税的情况也是类似的，不要指望新政府上台能大幅减税。因为根据自民党的提案，如果取消对所有纳税人的团结附加税，再减轻纳税人的税负，国家每年将损失约800亿欧元的税收。鉴于政府预算紧张，自民党不可能完成它的诉求。

在有争议的公司税问题上，也会出现类似的妥协。有了社民党和绿党，降低公司税率的可能性不大。但自民党党魁林德纳几周前展示了一条妥协路线，所谓的超级注销计划：如果公司投资于数字化和脱碳项目，他们能把这些费用用来抵消最近两年应缴的税。

债务刹车
在债务刹车方面，绿党和自民党可以会找到一条共同路线：“如果你成立一家投资公司，就可以在不违反债务制动机制的情况下，在气候保护和数字化方面投入更多资金。”而在社民党选举计划中，提议将国家开发银行 KfW 扩展为所谓的“创新和投资机构”。到目前为止，自民党一直对此类提议持怀疑态度，但林德纳可能会将一些想法带入了辩论中，例如使用存放在 KfW 的数十亿德国电信的股票作一种投资担保。

绕过债务刹车的设计还必须确保德国不会违反欧洲财政规则。在欧洲层面的债务问题上，绿党和自民党目前的政见仍相距甚远。与社民党一样，绿党支持更强有力的欧洲共同基金，为经济重组提供资金，这通常被称为所谓的债务联盟，而绿党更愿意称之为“投资联盟”。

团结税也仍然是一个障碍。德媒预计未来的执政联盟会就一项重大的所得税改革达成一致，而这个改革方案是早就计划好了的。那么即使联邦宪法法院宣布仅对部分高收入人群征收团结税违宪，也可以把这个税收纳入到所得税税率里面，例如提高最高税率。这样，低收入人群依然无需支付。

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