战略安乐死！美国除了给阿富汗带去战火还有什么？

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作者：直新闻
中国及中亚五国外长发布了《关于阿富汗问题的联合声明》。外长们强调，一致支持阿富汗和平和解进程，愿为促进阿人内部谈判、恢复和平稳定、推进经济重建、加强区域合作发挥建设性作用。







阿富汗是中国的邻国。两国通过狭窄的瓦罕走廊（Wakhan Corridor）东端接壤，边界线长度约为90公里。阿富汗于2016年签署与中方共建“一带一路”谅解备忘录。同年，中亚国际专列（南通—阿富汗海拉顿）开通运营。2017年，阿富汗成为亚投行成员国。现在，中国企业已经成为阿富汗最大的境外投资方。







近期美方在阿富汗的撤军行动引发当地局势动荡。中国国务委员兼外长王毅在“中国+中亚五国”外长第二次会晤中阐明中方立场。王毅强调，中方认为，外国驻军应当有序、负责任地撤出阿富汗，防止仓促行事，给阿国内和平和解进程带来负面影响和严重干扰。阿未来的国家治理结构应当符合阿独特国情和发展需要，不能简单照抄照搬外来模式，以免出现水土不服，造成新的动荡和混乱。这是实现阿和平和解的现实选择。中亚各国作为阿近邻，应当为阿问题的最终解决做出应有贡献。上海合作组织也应当为阿富汗的长治久安发挥应有作用。


5月1日起，美军开始撤出阿富汗。上周六，阿富汗首都喀布尔市一所学校附近发生连环爆炸，事发时正值放学时间，造成68人死亡，大多数是女学生。惨案震惊世界。阿富汗总统发声明谴责塔利班制造了这宗恐袭，后者予以否认，并称恐袭是IS发动。联合国安理会本月轮值主席、中国常驻联合国代表张军发表主席新闻谈话，强烈谴责喀布尔恐怖袭击，强调任何恐怖主义行为，无论其动机如何、发生在何时何地、由谁实施，都是犯罪行为且不可原谅。







美军在阿富汗当地并不受欢迎。但可悲的是，自2001年发动阿富汗战争起，美国在阿富汗长达20多年的驻军已经深度介入了当地局势，成为稳定阿富汗局势的重要力量。阿富汗战争是美国历史上耗时最长的战争。美国纳税人已经为阿富汗战争支付了超过2万亿美元，此外还有约3000亿美元的伤残老兵医疗账单需要长期支付。连特朗普都猛批这些本可以用来改善美国经济、增强美国实力的美元都“打水漂”了。


美国及北约联军在阿富汗战场出动总兵力超过13万人，美军阵亡超过2300人，2万多人受伤，北约阵亡450多人，阿富汗安全部队阵亡人数高达6万多人。阿富汗平民更是死伤惨重，2020年死亡于炸弹袭击的阿富汗人比世界其它地区同类恐袭死亡人数的总和加起来还要多。但曾在阿富汗服役的英国国防参谋长尼克·卡特（Nick Carter）将军却在阿富汗战争发动20周年时表示，“阿富汗这个国家比2001年更好了”。阿富汗舆论对这种荒谬的论调表示愤怒。







更令阿富汗人愤怒的是，当年美国发动阿富汗战争的借口是打击塔利班武装，并推翻了当时执政的塔利班政府。但是20年后，美国政府却秘密与塔利班接触，还签订了和平条约。虽然这份美国主导的协议十分脆弱，但有美国媒体夸奖促成此事的特朗普应该“获得颁发诺贝尔和平奖”。喀布尔的报纸则质疑，阿富汗人民承受了美国和北约军队发起的战争把自己的祖国变成一片焦土的巨大痛苦，却发现一夜回到20年前。







各方更关注的是拜登对阿富汗的态度。因为特朗普下台之前，已经主导阿富汗政府与塔利班之间的和平谈判进程，非常不顺利。但拜登上台后，在长达约2个月的时间里没有进行任何表态，放任阿富汗局势“暗流涌动”。3月13日，阿富汗总统府确认收到美国国务卿布林肯致阿富汗总统加尼的一封信，信中提出组建过渡政府以取代阿富汗现政府，并由联合国召集阿富汗问题国际会议，以达成促进阿富汗和平的统一方案。


观察指出，拜登政府以信件的方式“通知”阿方，明显是不尊重阿富汗政府，原因是美方提议组建“过渡政府”太过天真。对阿富汗政府来说，组建过渡政府就要和塔利班分权，这是无法接受的；而塔利班一贯不承认阿富汗政府，认为其是外国傀儡，自己才是合法政权，参加过渡政府就意味着与自己反对的对象“同流合污”，将有损自身政治基础与合法性。阿富汗人民对美国的“过渡政府”构想也十分反感，因为一个没有足够掌控力的政府将给社会造成更大的不安定。







阿富汗总统加尼拒绝回应美方的信。阿富汗第一副总统萨利赫强调，阿富汗人民期待和平的愿望没有改变，但绝对不要“任人摆布的和平”。萨利赫还表示拒绝为过渡政府“让路”。塔利班发言人扎比乌拉·穆贾希德也表示，如果美国寻求在多哈对话之外的替代方案，“将注定失败”。


阿富汗《喀布尔时报》总编辑哈米杜拉·阿雷菲认为，布林肯的来信表现出美国急切想从阿富汗脱身，美方的撤军威胁也是为了逼迫阿富汗政府加速和谈。阿富汗战争由美国联合北约挑起，现在美方突然“甩锅”给联合国，企图将责任撇得一干二净。但联合国短时间内难以顺利介入，这必然导致当地局势陷入更大动荡。美国总统国家安全事务助理沙利文上月在接受福克斯新闻采访时表示，“美国不能保证阿富汗的未来会怎样。没有人可以”。


美方和北约撤军行动显然比阿方预计的来得更快。4月14日，美国总统拜登宣布，在阿富汗的反恐任务已经“全部完成”，驻阿富汗美军将从5月1日开始有序撤离，并于9月11日前完全撤出。北约撤军也同步进行。一直以将美军驱逐出阿富汗为政治目标的塔利班敦促，美国按照协议准时撤出。阿富汗国民议会人民院议长拉赫马尼则发表声明指出，国际部队目前从阿富汗撤军的条件还不成熟，阿富汗局势可能进一步恶化甚至陷入内战。失去美国和北约军队支持的阿富汗政府军比塔利班武装弱。阿富汗政府控制32%的地区，而塔利班控制了68%。因此有当地媒体担心阿富汗现政府有倒台的风险。







除国内势力外，阿富汗也很有可能再次卷入代理人战争。宗教矛盾激化的中东地区的伊斯兰各教派极有可能加大扶持代理人的力度，争取在阿富汗建立有利于自己教派的政教合一政权。而在美国宣布撤军后，印度竟然出乎意料地宣布将继续为阿富汗政府军提供帮助，原因是巴基斯坦和塔利班关系密切，一旦塔利班掌权，将对印度不利。


实际上，2011年5月2日，美军击毙本·拉登之后，美国的报复就已经事实上完成，此后美军执意留在阿富汗，实际上是受到利益驱动，失去了正当性、必要性和合法性。其间，美国军火商在华盛顿的游说起了很大作用。事实上，在拜登宣布撤军时，有美国媒体报道，包括国防部长奥斯汀、美军参谋长联席会议主席马克·米利和美军中央司令部司令肯尼思·麦肯齐都强烈反对完全撤军。有分析指出，一旦失去阿富汗驻军的“无底洞”，五角大楼申请军费预算时就少了一个理由。还有美军退役军官指出，阿富汗位于中国的“后方”，维持美军在阿富汗的存在可以从“后方”对中国进行战略牵制。


但旨在应对中国崛起的“印太战略”提出后，美国政府不得不将阿富汗撤军提上日程。美国国务卿布林肯4月18日接受美国广播公司采访时表示，撤军是为了处理“日程表上更重要的事项，包括与中国的关系等需要集中精力和资源的地方”。美国智库机构战略与国际研究中心安全分析师安东尼·科德斯曼认为，阿富汗已经不存在“巨大的美国利益”，但撤军对美国来说是一场“悲剧”，华盛顿不得不选择对阿富汗战争进行“战略安乐死”。半岛电视台网站刊文指出，这标志着美国政府过时的对外干预战略的失败。







作者：罗布 深圳卫视直新闻主编