200万德国居民申请了每月1200欧的基本收入

袖底香

即将到来的春天，德国将进行一项社会实验：120名公民将在三年内每月获得1200欧元的无条件基本收入，该项目旨在研究无条件基本收入如何影响接收者。高达200万德国长居人口提交了申请，争夺这120个名额。

柏林的团结基本收入
而事实上，柏林市已经有了类似的“团结基本收入”（solidarische Grundeinkommen），加上团结的定语意味着接受者必须提供社会服务以换取基本收入，如为社区服务。

团结基本收入项目是2019年8月在目前执政的柏林市长Michael　Müller（SPD）的倡导下启动的。现在有1000名参与者获得5年的基本收入，当然，５年也可能提升为终身的，但是前提他们必须在社会部门，日托中心，当地交通部门，文化部门或无家可归者的援助中心干一些力所能及的工作。通过这样的模式，柏林市长希望来防止大批失业者和社会弱势群体陷入长期领取Hartz IV社会救济金的境地。

市长在柏林《Tagesspiegel》最近的一篇文章中解释道：“新冠大流行将使更多人失业，由于预算紧张，市政当局必须仔细考虑他们还可以继续提供哪些社会服务岗位。因为今天的失业者中，一年后很可能就要领取Hartz IV社会救济金了。

柏林市长深信：基本收入不应仅限于柏林：“联邦政府应检查将现在投资在Hartz IV社会救济金及其后续费用的资金，转而投资于创建良好的社会工作岗位从而发放基本收入，也许这样会更好。”　市长认为这对长期失业率特别高的地区会特别有用。


dm创始人和德国电信老板支持无条件的基本收入
和柏林市长一样，dm连锁店的创始人Götz　Werner和德国电信老板Tim　Höttges也是基本收入的支持者之一。但是，和柏林的“团结基本收入”接受者必须为社区承担某些任务不同，他们认为每个公民都应享有基本收入的合法权利。

dm创始人GötzWerner提出了他对无条件基本收入的理想动机：当人们有这个收入后，他们有能力做自己认为有意义的事情，每个人都可以摆脱财务限制，可以专职于对他们而言重要的事情。国家和社区将从中受益：因为公民在财务上的担忧减少，自己无偿服务的意愿更高，即在社区或日托中心从事志愿工作。
无条件基本收入
但是，当全德范围内推出基本收入时会发生什么？人们还会去工作吗？这就是为什么并非所有德国公民都热衷于基本收入的一个原因。在2019年的一项代表性研究中，德国经济研究所（DIW）发现无条件基本收入的支持者往往是年轻人，受过高等教育的人，低工资人士以及政治上的左派。根据这项研究，还是有45%的德国人反对基本收入，而且他们通常是年级比较大的人。因为人们普遍认为，如果所有公民无需任何工作就能获得基本收入，社会秩序就会崩溃。

200万人申请了每月1200欧的基本收入
柏林DIW与“基本收入”协会合作进行了为期三年的研究，旨在弄清这种情况是否真的会像这样发展。从2021年春季开始，有120名参与者将在三年内每月获得1200欧元，而申请的人已经高达200万。柏林自由大学社会学教授，DIW高级研究员Schupp说：“我们希望找出三年内接受无条件基本收入的人是否在行为和情感上发生统计学上的显著变化。”

该项目将于2024年结束，届时科学家将评估所有结果。顺便说一句，该项目的总费用约为500万欧元，是由私人捐助者筹集的，因此该项目不会使纳税人花费任何钱。但是如果基本收入扩展到整个德国，那么成本将高达上万亿欧元

计算很简单。假设德国政府每月向其8300万长居人口支付1200欧元的基本收入，那么每年将花费1.2万亿欧元。而根据联邦统计局的数据，在2019年危机前的德国，联邦，州和地方政府的税收约为7990亿欧元。从简单算术上看，只是基本收入的三分之二。

而DIW专家Schupp则认为这种计算是错误的：确定的1.2万亿是总成本，事实可以扣除许多项目，这包括社会福利和税收补贴。例如，Hartz IV救济金，儿童福利。基本免税额福利等等。扣除这些以后，每年总计成本四千亿至六千亿欧元，当然仍然是一笔不菲的钱。

谁支付无条件的基本收入？
谁应该为此付费是关键问题。专家有各种各样的建议。dm创始人Werner建议大幅提高增值税。但是批评意见是低收入人群的负担相对较重。另一个建议是提高收入税和投资收益税。不管任何方式，还需要几年的时间才能将这些概念进行谈判澄清。这就是为什么专家认为引入基本收入是一个长期项目。

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