德国这些州的房主要支付修路费

袖底香

在德国，如果社区改造街道，那么当地的居民就要支付部分费用。目前关于这个分摊费用的争议一直很大，问题很复杂，目前还没有简单的解决方案。

分摊修路费
以位于Westphalia 的一个小城Bünde东部的Klusstraße为例，30年来，这条路一直是临时使用道，而路面如果要翻新扩建的话，就要支付 120万欧元。对于一个像 Bünde这样的小城市来说，是非常大的负担。根据州法律，当地居民应该承担道路扩建成本。也就是说，Klusstraße沿线的十位房主应该承担85％的费用，具体金额取决于房产的大小。其中一个养老金领取者分摊到的修路费是21万欧元。


道路扩张能增加土地价值
政府认为让当地居民分摊修理费是合理的：因为道路改善后，当地居民在经济上直接受益，土地的价值和房屋的价值马上上升。



联邦行政法院允许征税
6月份联邦行政法院的判决也认同了这一点。具体案例来自美因河畔法兰克福的一个房主，他为自己房子前面的道路发展要支付超过3400欧元，从而向最高法院提出诉讼。他的论点是：道路可供所有人使用，所以他们都应该支付，而一般只需从税收中获得就可以了。 而行政法院的法官则不认同，他认为当地居民从街道扩张中获益比普通公民更多，因为土地价值增加了，房产也升值了。这就是为什么他们也应该参与成本支付的原因。



四个联邦州不要求居民分摊费用
这种情况根据市政和州的不同而有所不同。德国只有四个州 - 巴伐利亚州，巴登 - 符腾堡州，柏林和汉堡取消了道路建设的分摊费用。而图林根州将于2019年1月1日开始也会开始取消分摊。但是，德国也有六个联邦州，市政当局可以自由决定是否征收这个分摊费，而剩下的州规定费用是必须交的。  理由非常简单：如果城市不能支付道路建设费用，那么州政府必须介入。但如果那个州的财政部长也想省钱的话，他们就要求居民支付。 例如，在巴伐利亚州，自今年以来，该州每年向市政当局支付约1亿欧元，以取代居民分摊的费用。目前正在讨论废除费用的下萨克森州，预计将提供3000至1亿欧元的资金来填补这个缺口。

现在几乎每个州都有至少一个公民倡议，废除这种修路分摊费，大多数州政府也正在处理这个问题并寻找解决方案。
但是，如果要废除居民分摊的话，州政府相应地必须补偿市政当局。那么在经济实力不那么强的州就不容易通过了，如在萨尔州，由于城市和社区的否决，相应的申请失败了。



在梅克伦堡 - 前波莫瑞州，目前也在讨论限制修路分摊费，从而避免贫困的养老金领取者还要承担20万欧元的修路分摊费这种情况的出现。可能是设置一个每个居民的最高分摊的金额限制，或者限制城市可转移给居民的最高分摊比例。



修路分摊费因城市而异
到目前为止，修路分摊费的比例没有一般规则。从最高的85％，到20％，30％或50％都有。总是取决于各自的城市财政情况。  具体如下面图示：

绿色区域无需分摊修路费，黄色区域，市政当局可以自由决定是否征收这个分摊费，而剩下的红色区域，则规定居民分摊的修路费用是必须交的。

如何减少修路分摊费
从法律上讲，当地居民拒缴修路分摊费的机会很少。然而，每个街道开发都有一个规划阶段，城市必须在市政厅公开设计项目。大多数情况下，这些计划也可在线获取信息。居民不会被主动通知，只能在城市网站或当地报纸上找到相关日期。 在这个阶段，居民可以参与成本的监控。如果足够的当地居民共同倡议的话，他们可以让城市缩减设计的预算。但是一旦收到决定的话，更改就会更难。


如Bünde的居民已经做到了这一点。在工程正式开始之前，运输委员会在当地居民压力下就改变了扩建计划。现在的道路更窄，因此更便宜。但这至少可以降低当地居民的分摊成本。

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