香港为何至今未买到疫苗——访香港食物及卫生局局长周一岳

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■如果我们正式要内地疫苗的话，一定是国家已经有足够的供应才可以。所以我们想，如果自己有能力买的话，也可以用自己的能力来买。
% V# Q& r3 x- l) B■11月份会公布采购疫苗的结果。到时我就会向大家解释。
■这次国家表现很出色。美国已经有一千多人死掉了，我们国家到现在为止只有几个。在抗疫方面，国家在SARS以后也是跟香港一样，有一定的进步。
5 y: L4 d- z: e* }■每一次我们要做新的决定，一定要解释为什么要这样做。市民对于我们做什么决定的依据很重视，只是谈我们怎么做是不够的。
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4 Q$ _" t) x' _6 v" ~全球甲型H1N1流感大流行，让相关流感疫苗奇货可居。世卫组织预计，甲型H1N1流感疫苗产能，仅够满足全球一半人口的需求。而港府疫苗采购迟迟不落标，引起了香港民众的普遍担心。针对疫苗采购问题，本报记者专访了直接负责此事的香港食物及卫生局局长周一岳。
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南方周末：这次购买甲流疫苗，内地实行的是国家统一收储，而香港实行的则是统一招标，香港为什么这么做？
: I! V/ y/ S5 l9 O" Z周一岳：香港最重要的，是希望公平竞争，特别是买东西的时候。政府不可以偏重哪一个公司，哪一个个体。所以我们提出来的条件应该是符合很多不同的公司的。投标的时候我们就可以比较选择。
$ X6 o2 c& y7 U4 P' i+ P, w特别是购买疫苗药物，首先要看它是否符合药物科学方面的要求，是不是安全，是不是有效等。
第二方面，就是看看价钱怎么样，他们用哪一种包装，我们用这个药的时候方便不方便，如果需要不同的程序，动用很多的人力物力才可以接种疫苗的话就太复杂了。
还有就是看看他们什么时候可以送到我们需要的数目，如果一下子来了300万我们也不知道放在哪里，一时间也不可能给全部人接种，所以我们就要求他们分批送过来。
我们卫生署买药物已经有多年的经验了，我们有一套很重要的符合公平营商方面的程序。只有符合条件的企业才能中标。
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$ R# k3 q% J$ _' |  J$ H( |0 F8 _南方周末：为什么这次招标时，要求中标企业必须符合美国或者欧盟的标准？而且必须给香港供应过疫苗？
周一岳：这是我们的一个惯例，购买普通药物时也是这样。不过我们也跟国家谈过，他们要是有疫苗想在香港推销的话，可以在香港注册。要先注册才可以供应香港，香港不可以用没有在香港注册的药物，这个是一定要符合的条件。
这次国家在生产研发疫苗方面是很成功的，效率很快，效果也很好。9月底，我跟陈竺部长也谈过，他说香港如果有需要，特别是疫情很紧张的时候，当然可以供应给我们。但我们知道国家14亿人，现在的生产数目最高才达到1亿，每十个人只有一个可以接种。如果我们正式要内地疫苗的话，一定是国家已经有足够的供应才可以。所以我们想，如果自己有能力买的话，也可以用自己的能力来买。
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南方周末：疫苗招标中还有一个条件，如果政府采购的疫苗用不完的话，可以退还给企业，这对企业是个不小的压力，为什么要定这个条件？
) I6 C' c6 R3 f& p) {( s# |周一岳：这个条件主要是不想浪费公帑，7个亿毕竟是一笔不少的钱，所以疫苗如果用不完的话，希望企业会破例买回去。
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# ^( P( n" S8 H, y/ K2 z3 }+ p南方周末：这次政府决定花7个亿去买疫苗，提交到立法会讨论时，大家有不同意见吗？
! M) B# ?& `  L8 {+ o5 o/ L周一岳：当然有。每次政府拿钱出来实行新的政策，他们当然有不同的看法，是不是要这么多？当然有时候，他们也会说，为什么拿这么少？这要看是哪个议题。
香港是一个很自由的地方，你看传媒也好、言论也好，这是香港的特色文化。我们做政府的是有一定的权力，不过权力也不可以滥用，所以每一次我们要做新的决定，一定要解释为什么要这样做。对公众的利益是怎样的？会影响哪些人？风险是什么？有没有其它方法？
市民对于我们做什么决定的依据是很重视的，只是谈我们怎么做是不够的，对所有的公共政策要很清楚地解释才行。所以，我们每一个政策是要花很多时间谈论才决定。有的时候我们也是拿他们的意见来做调整。现在内地也在向这个趋势转变，我看到很多事情，也不是政府说怎样做就可以的。
0 u; U5 `# `8 x: k这次立法会议员关心的，是疫苗有没有用，会不会引起并发症等。也有的人指着我的鼻子骂，但最后表决时又支持我们。因为这个决定是要保护香港人健康的，是可以减少病毒危害的。

8 D: _" u1 q" L* t* [( z8 X  `. p南方周末：但是面对这种大流感，面对紧急情况，我们花很多时间去讨论，会不会降低效率？
周一岳：当然，有的问题是可以慢慢来谈的，有的要很快做出决定的。甲流刚出现的时候，我们很快就做了隔离的决定。不过做了决定以后，也不可以因为这事很紧张就算了，还是要去解释的。
南方周末：我们注意到了，疫情爆发初期香港的隔离措施引起了一些争议。
周一岳：开始当然有一定的争论，他们说为什么美国不做你做？为什么墨西哥不做你做？我跟他们说，他们没有隔离，结果是什么？搞得整个国家基本上像是停顿了一样，足球也没有观众了，学校也关闭了。我们要居安思危，如果我们将疫情拖得越晚，对病毒的了解就会越清楚。慢慢地，市民也就接受了。最关键的是，你要去解释，要让他们知道你这样做的原因。在这方面，我觉得是成功的。
# _( G! @/ b+ Q8 C+ M不过这次国家表现也很出色。美国已经有一千多人死掉了，我们国家到现在为止只有几个。在抗疫方面，国家在SARS以后也是跟香港一样，有一定的进步。
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南方周末：现在港府尚未买到疫苗，而疫苗又相当紧张，有立法会议员批评你延误了战机，你作何回应？
# v8 q. T* r* w$ `: M+ B0 }% l周一岳：立法会负责监察政府的表现，他们有不同的批评是很正常的。最重要的是要从不同的角度来看这个问题，他们要是有政策性意见的话，我们也要听取的；要是他们有其他不同的批评，我们当然要解释回应一下。
我们现在还在分析不同的投标公司，我不可以透露哪一个公司现在有投标，因为要保证公平公正，但我可以告诉你，已经有投标的企业。我们11月份会公布采购疫苗的结果。到时我就会向大家解释。我从来不担心会买不到疫苗。
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