好风凭借力 踏破千重浪——宁夏亮出优化营商环境“组合拳”

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作者：全国党媒信息公共平台
来源：【宁夏日报】

自2023年起，在开春召开全区民营经济高质量发展暨营商环境全方位提升推进大会，出台新一年优化营商环境的举措，已经成为宁夏经济建设的“传统”。

2月25日，我区召开第三届民营经济高质量发展暨营商环境全方位提升推进大会，发布《自治区向民间资本推介项目手册》《自治区现行主要涉企政策清单》《自治区推动民营经济高质量发展三年行动计划（2024-2026）涉企政策申报指南》（以下简称《自治区涉企政策申报指南》）等惠企大礼包，以“营商”促“赢商”，推动全区经济高质量发展。

在过去的两年里，我区出台和实施遍地“浇灌”的利好政策、精准“滴灌”的个性化服务，让企业真真切切感受到了宁夏温度和宁夏力度。今年惠企大礼包都有哪些诚意满满的暖心政策？下一步营商环境要怎么持续优化？企业还有什么期待和建议？记者采访了相关部门、民营企业家。

暖心政策包精准投送感受宁夏温度

以企业感受为导向，是我区优化营商环境的新发力点。

“之前有企业反映对政策知晓度不高、不知怎么用，针对企业不便享、享不全等问题，今年我们出台的涉企政策申报指南和涉企政策清单，详细罗列各类政策。”自治区发展改革委民营局有关负责人介绍。

翻阅《自治区涉企政策申报指南》，记者发现指南清晰提供了科技创新、产业发展、投资促进、人才培养、稳岗帮扶等八大项政策的申报，既有适用范围、申报条件，还有详细的申报流程、咨询电话等。

“这次的大会振奋人心、鼓舞人心。尤其是发布的惠企政策，既有‘破除藩篱’的决心，更有‘滴灌赋能’的智慧，我们深切感受到大会释放的强烈信号和务实支撑。”宁夏华正文旅发展有限公司董事长陈祖品表示，这为企业的持续发展提供了强大信心，更加激励企业有效调配时间和资源，投入到现有文化体验项目的研发和新项目的开发中去。

当前，我区正处于加快高质量发展的关键阶段。如何更好地帮助企业享受政策、当好企业发展的助推器？惠企政策落在实处的核心，就要在“直达”与“快享”上。

为实现更精准的“直达”“快享”，《自治区现行主要涉企政策清单》明确了农业农村、工业、服务业、数字经济、民营经济等领域，适用企业发展的资金支持、科技创新、中央预算内资金、超长期特别国债等政策，并标注清楚各政策的责任部门。

“我们照着清单对号入座就行，方便又精准。”在大会会场，刚拿到大礼包就着急找政策的宁夏隆基宁光仪表股份有限公司项目部工作人员，很快就划出了符合企业“口味”的政策，啧啧称赞。

“我们切实感受到近年来自治区在优化营商环境、推动高质量发展上的决心和诚意。”宁夏海力电子有限公司总经理王晓刚说，这次自治区出台的一系列政策，对他们来说真是一场“及时雨”，如研发费用税前加计扣除、制造业增值税留抵退税、减半征收“六税两费”等，让企业有更多资金投入到技术升级和人才引进中，集中精力抓生产、拓市场。

今年自治区政府工作报告提出“设立民营经济发展专项资金”，同等条件下将优先支持重点民间投资项目建设。记者注意到，这次大会上发布的《自治区向民间资本推介项目手册》，推介100个重大工程和补短板、重点产业链供应链等重点项目，总投资684.26亿元，涵盖市政公用设施、公共服务设施、城市更新、开发区配套设施、生态修复等多个域重大基础设施和现代煤化工、新型材料、清洁能源、数字信息、特色农牧、文化旅游等重点产业集群。自治区发展改革委民营局有关负责人介绍，部分项目已完成前期手续，民间资本可采取参股、委托运营、合作经营、参与建设等多种方式参与。

“当我们不再为生存难题消耗过多精力，才能真正释放发展性创造力，这或许就是政策与市场融合的最佳共鸣点。”陈祖品说，未来将继续在宁夏深耕，通过沙漠二期西部世界的开发和贺兰山宿集群项目的布局，扩大文旅辐射版图，提供更具当地特色的高品质文旅休闲资源。

更优环境开放包容感受宁夏力度

好环境成就好企业，增信心重在优环境。在高质量发展的关键阶段，构建更加开放、公平、透明、可预期的民营经济创新发展环境，显得尤为迫切。

王晓刚建议，相关部门在政策落实和优化用能结构方面持续发力。建立有效的跟踪反馈机制，确保好政策能真正惠及到每一家民营企业，避免出现政策‘悬空’。充分发挥宁夏新能源优势，构建更多绿电园区，以电量、时段、产业类别为依据，对契合产业导向的特色产业给予政策支持，助力企业优化用能结构及要素成本。

“现在市场竞争激烈、高端人才短缺，希望政府能继续加强政策引导，搭建更多产学研合作平台，帮助我们引进和留住更多人才。”宁夏六盘珍坊生态农业科技有限公司董事长王芳平说。

企有所呼，政有所应。自治区发展改革委民营局有关负责人说，当前，民营经济正处在爬坡过坎的关键时期，他们将积极凝聚各方力量，着眼务实管用、近期见效，集中落实一系列重点举措，启动《自治区民营经济促进条例》立法前期工作，努力扩大“两重”“两新”和中央投资项目支持企业范围，为民营企业数字化、智能化、绿色化转型发展寻求新机遇。同时持续开展“千企万户大走访”行动，在人才、用地、用水、用能等方面，深化动态监测，及时调整政策工具，努力做到“企业找要素”向“要素等企业”的转变。

自治区党委统战部副部长、工商联党组书记周兆川表示，今年，自治区工商联将常态化开展送政策、送服务、送渠道“三送”活动，探索预约式、点菜式宣讲形式，分行业、分专题靶向邀请政策制定部门进行政策解读，进一步提升惠企政策的知晓度和精准度。聚力“稳增长促发展攻坚年行动”，积极搭建经贸交流、惠企服务、参政议政等“好事多撮合”平台，推动全国优强民企来宁合作交流。健全完善民营企业“有求即应”闭环办理机制，助企纾困解难。推动建立常态化政企沟通机制，促进政企双向沟通交流，助推优化营商环境。协同自治区相关部门完善政商交往行为“正负面清单”，促进政商关系“亲”“清”互动。

自治区党委金融办常务副主任、金融工委常务副书记王小成说，今年自治区党委金融办研究出台了《金融支持自治区稳增长促发展攻坚年行动实施方案》，通过实施金融供给总量扩容调优、金融助力消费稳定增长、金融助推产业转型升级、金融支持绿色低碳发展、金融促进数实深度融合、推动市场主体提质增效“六项行动”，持续加大中小微企业融资支持力度、创新金融产品和服务模式、发挥融资担保增信功能等，为民营、小微企业等市场主体“增氧、输血”，以金融高质量服务助推民营经济高质量发展。

“我们通过构建完善诊断指导、对标提升、融通对接、精准服务和成长评价闭环管理体系，进一步加强我区优质中小企业梯度培育工作，推动中小企业高质量发展。截至2024年底，全区累计培育认定自治区创新型中小企业692家、自治区‘专精特新’中小企业574家、国家‘小巨人’企业28家。”自治区工业和信息化厅一级主任科员马立说，今年将坚持普惠发展和重点培优两手抓，以规模和质量双提升为目标，进一步激发中小企业创新活力和发展动力，提升中小企业竞争力，助力中小企业专精特新发展。（宁夏日报记者 姜璐 丁建峰 赵磊 徐琳）

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