安徽省委书记督导歙县，防洪治理工程去年被点名“进度严重滞后”

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作者：观察者网
2月15日至16日，省委书记梁言顺赴黄山市督导全域水患治理工程建设和地质灾害点防治工作，调研文旅融合发展情况。他强调，要深入学习贯彻总书记考察安徽重要讲话和关于防灾减灾救灾的重要指示精神，更好统筹发展和安全，不断提高本质安全水平，加强文化遗产保护传承利用，推动文化和旅游深度融合，大力发展全域旅游。省领导单向前、孙勇参加。



15日下午，梁言顺先后来到歙县渔梁坝、新安江流域防洪治理工程歙县段分洪道项目施工现场和丰乐水库，认真察看新安江全域水患治理和项目建设情况。他指出，要加快启动实施全域水患治理工程，坚持立足长远、系统治理，聚焦本质安全，着力完善由水库、河道及堤防、蓄滞洪区等组成的现代化流域防洪工程体系，科学提升防御工程标准，筑牢防御洪涝灾害防线。在徽州区吕家舍泥石流地质灾害隐患点，梁言顺认真听取灾害智能监测、防灾措施落实等情况介绍。他强调，要充分发挥我省科技创新优势，统筹人防、物防和技防，全面开展安全隐患排查整治，培育发展安全应急产业，切实保障人民群众生命财产安全。



16日，梁言顺来到休宁县齐云山镇、黟县西递镇，考察齐云山生态文化旅游度假区建设、西递世界文化遗产保护利用及文旅产业发展等情况。他强调，要坚持以文塑旅、以旅彰文，统筹安徽山水人文资源，加强传统村落和古民居、古建筑、古树名木保护，深入挖掘、传承、活化优秀传统文化，不断创新文化旅游业态，丰富全域文旅产品供给，把文化旅游业打造成为支柱产业。

调研期间，梁言顺还来到屯溪区三江口考察时尚街区建设经营情况。他指出，特色商业街区是扩大内需、拉动消费的重要载体。要结合城市文脉、历史底蕴、特色建筑等资源禀赋，加力落实提振消费各项政策，因地制宜打造多元化文旅消费新场景、新业态、新模式，让更多“头回客”变成“回头客”，进一步激发消费需求。



在此次调研中，梁言顺的一大重心在于“全域水患治理工程建设和地质灾害点防治”。梁言顺指出，要加快启动实施全域水患治理工程。

今年的安徽省政府工作报告提到，“启动实施全域水患治理工程，完善淮河、长江干流骨干防洪工程体系，加快淮河流域行蓄洪区调整建设，实施长江干流安徽段治理工程，推进巢湖和新安江流域防洪治理工程建设，统筹中小河流治理，加快形成安徽现代水网格局。”

为何安徽省如此重视防洪治理？

据介绍，安徽是典型的河湖大省、水利大省、水运大省。从地理位置上看，安徽省地处南北地理分界线、南北气候过渡带，且境内河流水系众多，降雨时空分布极不均衡，因此水旱灾害易发、频发。

相比江西以一个巨无霸鄱阳湖为主不同，安徽境内分布着580个的大大小小的湖泊，这些小湖泊的自排能力远远弱于鄱阳湖。因此在安徽，长江干流及重要支流、湖泊沿岸的圩区承担着重要的分洪作用。

而梁言顺此次前往的地点歙县，更是水灾的“重灾区”。



2020年7月7日，安徽歙县遭遇特大洪涝灾害 新华社

2020年7月，歙县遭遇特大洪涝灾害，歙县县城多处严重积水、道路受阻，导致歙县考区歙县中学、歙县二中2个高考考点大部分考生均未正常进入考点，出现历史罕见的高考延期。去年6月，歙县普降大暴雨，部分地区特大暴雨。“6·20”“6·23”两次洪灾接踵而至，雨情、汛情、险情、灾情叠加，造成歙县全境全域受灾，灾情损失惨重。

全县24座水库共有20座超汛限水位，28个乡镇出现洪灾，县城发生多处内涝。渔梁水文站水位、南源口水位、新安江街口水位快速上涨，导致多个村庄受淹、农田被毁；发生较大塌方62处，7条国省道和8条县乡道不同程度受损，歙县电网停运307个台区，11个乡镇、72个村庄移动信号中断。



2024年6月23日，歙县城区出现内涝 新华社

这座国家历史文化名城之所以“四年两灾”，与其地形地势密切相关。歙县古城地处休（休宁）屯（屯溪）河谷盆地的下游边缘，地势相对较低，上游各条河流从四周丘陵山地向歙县汇聚。其中，扬之河、丰乐河呈“Y”型在歙县古城汇入练江，练江水绕城而下，流经享有“江南第一都江堰”之誉的渔梁坝，奔向新安江。

据《歙县城区2021年防御超标准洪水应急预案》分析，城区的防洪工作，主要以练江为主，而练江是新安江主要支流之一。暴雨量大、水土流失严重、练江行洪能力不足等是歙县发生洪灾的三大成因。

目前，歙县抗洪最重要的“补短板”工程，当属安徽新安江流域防洪治理工程，也是梁言顺此次督导的重点视察对象。据歙县水利局资料，安徽新安江流域防洪治理工程静态总投资约25.12亿元，其中歙县段投资约23.6亿元，2024年计划完成投资10亿元，施工计划总工期36个月。该工程为Ⅲ等中型工程，歙县主要建设内容为扬之河分洪道、堤防加高加固和智慧水利工程等，其中新建扬之水分洪道长6682m，城区堤防加高4.01km，新建护岸0.7km，堰坝拆除。



安徽新安江流域防洪治理工程总体平面布置示意图 《黄山日报》

2024年2月27日，该工程在歙县徽城镇鲍川村正式开工建设。不过，安徽新安江流域防洪治理工程，却在去年被点名“进度严重滞后”。

据黄山市水利局官网消息，2024年5月23日下午，副市长江卓琪主持召开安徽新安江流域防洪治理工程专题推进会。江卓琪指出，安徽新安江流域防洪治理工程进度严重滞后，工程现场管理力量薄弱，各参建单位要进一步提高政治站位，增强责任感、紧迫感、使命感，加快推进安徽新安江流域防洪治理工程实施，快速形成现场实物工作量，确保在规定时限内完成建设任务，确保国债资金在2024年底前使用完毕。

2024年8月，江卓琪再度召开推进会提到，安徽新安江流域防洪治理工程进度略有滞后，面临的用地审批、征地拆迁等难点症结急需突破解决，要主动与有关部门对接协调，取得当地政府支持，同时积极与群众百姓做好沟通解释，运用新思维、新方法、新路径，采取多方策略，集中攻关，取得实效。

（观察者网综合中安在线、黄山日报、澎湃新闻、新华社、北京青年报等）

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