公民金影响甚微：乌克兰人在德国劳动力市场融入程度中等

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超过一百万乌克兰人逃往德国。政界人士呼吁有能力的人应该工作。一些人将此与公民金的讨论联系起来。但事实证明，这是不正确的。因为在欧洲国家的比较中，其他因素更为关键。



一项对欧盟国家劳动力市场的比较研究表明，社会转移支付对乌克兰难民的就业率几乎没有影响。相反，重要的因素包括乌克兰人在各个国家的社交网络、当地居民的一般英语水平以及儿童保育基础设施，这是根据劳动力市场与职业研究所（IAB）的研究得出的。

IAB研究人员调查了不同欧盟国家乌克兰难民的就业率。根据研究结果，立陶宛（57%）、丹麦（53%）和波兰（48%）的就业率最高。德国的就业率为27%，处于欧洲中等水平。其原因是多方面的，但对德国辩论中经常提到的社会转移支付水平的考虑只显示出“很小且统计上不显著的关联”。芬兰、挪威、罗马尼亚和西班牙的就业率最低，不到20%。

幼儿园、医疗、社交网络

重要的是难民的社交网络有多好：“在人口中乌克兰公民比例较高的国家——即使在战前——也表现出更高的就业率，”研究人员解释说。“此外，人口中良好的英语知识也会对就业率产生积极影响，这可能是因为它们促进了沟通，从而也促进了劳动力市场的融入，”IAB研究员Kseniia Gatskova解释道。

“对低技能劳动力需求高的国家有更高的就业率，”IAB部门负责人Yuliya Kosyakova说，她本人来自乌克兰。这些工作对语言和其他要求较低，可以更快地填补。

由于许多乌克兰难民是带着孩子的妇女，因此在丹麦或荷兰等拥有良好儿童保育基础设施的国家，就业率更高。医疗保健也是如此：“随着获得全面医疗服务的机会增加，就业率也会上升，”研究人员解释说。

根据研究结果，在德国，对学习德语的关注也阻碍了许多难民的就业。然而，劳动力市场专家并不认为这是负面的：2013年至2019年难民的经验表明，全面的融入方法“在中长期内提高了就业概率和劳动力市场融入的可持续性”，IAB研究员Theresa Koch解释说。

根据德国联邦政府的数据，自俄罗斯入侵乌克兰以来，已有超过一百万人逃离该国来到德国——通常是妇女带着她们的孩子。根据联邦政府的数据，4月份有13.5万人受雇。6月份，仍有11.2万人参加旨在学习德语的融入课程。