没有法令的既成事实：俄罗斯人已被挡在欧洲之外

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爱沙尼亚已经造成了禁止俄罗斯人进入申根国家的既成事实。欧盟国家中对此问题的态度不一。

乌克兰总统泽连斯基在本月初呼吁全面禁止向俄罗斯人发放旅游签证。支持乌克兰的很多国家尤其在欧盟强力声援这一举措。

爱沙尼亚现在动真格的了：不再允许持有爱沙尼亚当局签发的申根签证的俄罗斯公民进入该国。而且爱沙尼亚已经很长时间没有向俄罗斯人发放新的签证和居留许可了。之前俄罗斯公民还是可以使用之前签发的有效签证乘坐公共汽车或汽车越过爱沙尼亚边境进入申根区。现在再也不行了。



爱沙尼亚外交部长Urmas Reinsalu在推特上说，只要有意愿，就有办法，他补充说：“我们不会看着乌克兰人每天被杀戮，而却让俄罗斯游客在欧盟玩得开开心心。”

芬兰和波罗的海等国制定了更严格的规定

本周初，芬兰总理Sanna Marin几乎以同样的方式明确了她对俄罗斯人实施更严格入境规定的要求。拉脱维亚和丹麦也相应地施加压力。

波罗的海国家和芬兰要求俄罗斯游客承担后果尤其和地理位置相关。由于乌克兰战争，欧盟已经停止了飞往俄罗斯的空中交通，俄罗斯人只能通过陆路或海路前往欧盟国家。

捷克政府还认为，俄罗斯的侵略战争不仅对寡头，而且对更广泛的俄罗斯民众都有影响。对普通俄罗斯公民的签证冻结将向俄罗斯社会发出一个明确的信号，即激进政策会产生后果。

欧盟要求进行个案评估

欧盟强调，在俄罗斯入侵一天后，欧洲就迅速采取行动，部分暂停了与俄罗斯的签证便利化协议。 5月，欧盟向 27 个成员国政府发出了签证的指导方针，要求成员国必须单独审查每个签证申请。如果进入本国会对公共秩序或内部安全产生不利影响，则可以拒绝签证。根据欧盟委员会发言人的说法，重要的是成员国尊重国际义务并确保家庭成员、记者或持不同政见者可以继续进入本国。因此，不可能全面禁止旅游签证。在这个层面上，爱沙尼亚不能撤销所有已签发给俄罗斯人的签证，而必须逐一审查。

德国持反对意见

德国总理朔尔茨发出了反对声音，他周一表示，“这不是俄罗斯人民的战争，这是普京的战争，我们必须对此非常清楚。” 爱沙尼亚政府表示，他们收紧签证政策是因为大多数俄罗斯人还可以自由旅行与俄罗斯制裁背道而驰。但德国总理朔尔茨认为，对所有俄罗斯公民的入境禁令会削弱这制裁的影响，事实是那些制裁是针对那些寡头以及围绕在普京身边的支持者的。

目前担任理事会轮值主席国的捷克政府希望将欧盟范围内对俄罗斯人的签证禁令问题列入本月底外长会议的议程。

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