可能被大幅拖延!欧盟议会将“南方共同市场”协定提交欧盟最高法院审查
启动前景生变旨在打造全球最大自由贸易区之一的“南方共同市场(mercosur)自由贸易协定”,在历经多年谈判后虽已完成签署,但在欧盟内部仍争议不断。如今,欧盟议会决定诉诸司法审查,这一举动可能令协定生效被迫推迟数月,甚至更久。
欧盟议会在斯特拉斯堡以334票对324票的微弱优势,通过决议,将欧盟与南美 mercosur 国家达成的贸易协定提交欧盟法院(eugh)审查。此举意味着,协定在欧盟议会的批准程序将被暂时冻结,直至法官给出法律评估结果。外界普遍认为,这将使协定的批准至少延后数月。
议会投票,被视为“风向测试”
这次投票被视为欧盟议会未来是否最终批准该协定的一次重要“试水”。随着反对方占据上风,协定的最终命运再度变得不明朗。
就在上周六,欧盟委员会主席冯德莱恩刚刚与巴西、阿根廷、巴拉圭和乌拉圭正式签署了该自由贸易协定。此前,27个欧盟成员国中的多数已经放行,但法国坚决反对。正是法国议员推动了此次要求欧盟法院介入的议会动议。
随着欧盟法院被正式请示,欧盟议会的批准程序被迫暂停。同时,南美 mercosur 各国的国内批准流程也尚未完成。
德国执政联盟强烈不满
德国执政联盟对这一决定提出了尖锐批评。德国总理弗里德里希·默茨称这一结果“令人遗憾”,并在社交平台上表示,这一决定“无视当前的地缘政治现实”。他强调,德国联邦政府确信该协定在法律上站得住脚,并呼吁尽快启动临时适用程序,“不要再有新的拖延”。
欧洲人民党主席兼议会党团主席曼弗雷德·韦伯也敦促欧盟委员会推动协定先行生效。他指出,在当前复杂的国际局势下,欧洲承受不起长期僵局,必须尽快让协定的经济利益落地,并批评反对者“出于意识形态原因拖延一项迫切需要的协定”。
行业组织强烈反弹
德国机械设备制造业联合会(vdma)主席蒂洛·布罗德曼对欧盟议会的决定表示“震惊”。他警告说,欧盟法院此前就欧盟—新加坡自贸协定出具法律意见耗时近两年,mercosur 协定恐面临类似命运。“在当前欧洲的经济与地缘政治形势下,这样的延误完全不可接受。”
德国化工工业协会(vci)总经理沃尔夫冈·格罗塞·恩特鲁普的措辞更为严厉,称这是一次“产业政策上的自我暴露”。他指出,在全球关税冲突不断升级之际,欧盟却选择自我阻滞,这将削弱欧洲工业、威胁就业,并带来长期的繁荣损失。
经济学家:这是一次“严重的乌龙球”
ing 银行首席经济学家卡斯滕·布热斯基也批评称,这一决定是“狠狠踢进自家球门的一脚”。他预计,mercosur 协定的生效时间很可能至少被推迟一年,而且即便如此,未来欧盟议会是否会最终批准,仍充满不确定性。
在当前与美国政府存在贸易摩擦的背景下,他认为欧洲本应借 mercosur 协定展示团结与行动力,但这一象征性机会“遗憾地被浪费了”。
为何 mercosur 协定如此重要?
该协定旨在建立全球最大的自由贸易区之一。欧盟计划向南美出口汽车、化工产品等工业品,而 mercosur 国家则主要向欧洲供应农产品和原材料。德国经济界普遍期待,该协定将显著提升出口规模,并增强欧洲在全球贸易中的战略地位。
然而,在司法审查启动后,这一宏大计划的时间表,再次被按下了暂停键。
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