九成家庭雇佣清洁工“走黑账”?德国约四百万户私家帮工未依法登记
在德国,大约有近400万个家庭雇佣了家庭帮工,但其中绝大多数并未依法为其办理正式登记。有人坦言是出于成本考虑,也有人声称只是“邻里互助”。然而,在私人住宅中打击黑工行为,现实中面临诸多困难。根据科隆德国经济研究所(iw)最新发布的一份报告,在雇佣家庭帮工的家庭中,每十户就有九户存在非法用工现象,涉及约400万个家庭。非法雇佣的原因多种多样。iw受托于今年年中开展的一项调查显示,约四分之一的受访者表示,是家庭帮工本人出于各种原因不愿意被正式登记。约15%的受访者称,合法雇佣的成本过高;还有8%的人认为,正式登记在行政程序上过于繁琐,难以操作。
调查中,占比最高、接近35%的受访者认为,他们所雇佣的只是“邻里互助”,因此不需要登记。对此,iw指出,“邻里互助”这一概念在现实中被过度泛化:在许多情况下,这些工作事实上已经构成必须申报的雇佣劳动。
据iw测算,无论是完全非法雇佣,还是以迷你工作(minijob)形式雇佣,家庭帮工的时薪通常在15欧元至25欧元之间,具体取决于地区、工作经验和可靠性。仅在2023年一年中,由于家庭定期或偶尔雇佣帮工而未申报纳税的支出总额就高达86.3亿欧元。iw预计,这一数字到2025年还将进一步上升。
2025年11月,德国联邦议院通过了一项新法律,赋予“打击黑工财政稽查机构”(fks)更多权限,以加强对非法雇佣的治理。借助人工智能和更高程度的数字化手段,相关部门可以更快识别可疑企业。然而,iw指出,私人家庭往往不在监管视野之内。由于《德国基本法》第13条规定了住宅不可侵犯原则,对私人住宅进行更多检查在法律上几乎不可能。
此外,报告还指出,私人家庭通常不会被视为正规的工作场所。即便是长期雇佣、双方建立了高度信任关系,雇主和帮工也往往刻意回避签订正式合同。带薪病假或带薪休假等劳动权益,在这种关系中常常被认为“不常见”甚至“不受欢迎”。
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