中国的“一带一路”:架桥而非筑墙
作者：微信文章对许多来华旅游的欧洲游客来说，长城几乎是必游之地。作为中国最具象征意义的地标之一，长城广为人知。然而，无论其考古价值如何，将中欧关系比作“城墙”，都是一种误读。
事实上，欧盟已成为中国最大的贸易伙伴，而中国也是欧盟的第二大贸易伙伴。在这样的现实背景下，比起“筑墙”，或许浙江乌镇等地的古桥更能象征今日中国与欧盟及其他贸易伙伴之间的关系状态。
中国提出的“一带一路”倡议，是其融入全球经济的典范，也是最具代表性的“架桥”行动之一。
从互联网、贸易到桥梁，本质上都在搭建联系，而“一带一路”正是这一理念的集中体现。
在本篇深度报道中，我们将聚焦“一带一路”倡议——这一倡议曾受到一些质疑，甚至被部分人视为威胁——探讨它如何在当今全球局势动荡、人类比以往任何时候都更需要合作的背景下，发挥增进互信、改善关系的重要作用。
当前，全球多地战火未熄，地缘政治紧张不断升级，世界正面临近几十年来最为严峻的安全挑战。在这样的时刻，有什么比一项旨在加强各国联系、促进合作发展的倡议更为迫切和必要？
早在2018年，欧洲议会便在一项决议中呼吁欧盟采取建设性态度，加强与中国的对话合作，充分挖掘中欧贸易的巨大潜力，强调应以合作精神推进双方关系的发展。
“一带一路”倡议
本月早些时候（5月6日），中国国家主席习近平罕见地与法国总统马克龙以及欧盟委员会主席冯德莱恩举行会晤，“一带一路”倡议很可能是此次会谈的重要议题之一。
这次访问巴黎是习近平五年来首次踏上欧洲大陆，行程还包括对塞尔维亚和匈牙利的访问。
在与马克龙和冯德莱恩会晤期间，习近平主席就贸易问题和乌克兰局势等多个议题进行了深入交流。
马克龙表示：“我们有必要推动中国在维护国际秩序稳定方面发挥积极作用。因此，我们必须与中国一道努力，推动和平。”
冯德莱恩则强调：“我们必须确保竞争是公平的、不被扭曲的。我已明确指出，目前市场准入的失衡状态不可持续，必须加以解决。”
习近平主席在讲话中表示，欧洲始终是中国对外政策的优先方向之一，中欧双方应坚持伙伴关系定位，坚定不移地推进对话与合作。
他指出：“当今世界正进入动荡变革期，作为世界上的两大重要力量，中欧双方应该坚持伙伴定位，坚持对话合作。”
习近平还强调，他已多次呼吁国际社会“尊重各国主权和领土完整”，并重申“核战争打不赢也打不得”。
位于柏林的墨卡托中国研究所对外关系负责人阿比盖尔·瓦瑟利耶在接受媒体采访时指出，尽管习近平此行可能不会带来太多“实质性成果”，但其“外交姿态将具有积极象征意义”，而法国方面也将传递一些强硬信息。
“一带一路”倡议是中国政府提出的发展战略，重点在于加强欧亚大陆国家之间的互联互通与合作。这一宏大的愿景，旨在构建一个更加紧密、相互依存、合作共赢的全球新格局。
该倡议由中国国家主席习近平在2013年访问哈萨克斯坦期间首次提出，起初被称为“丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路”（简称“One Belt One Road”），2016年后统一称为“一带一路”。
人们对这一倡议的认识，往往来自其在沿线60多个国家推动的大型基础设施项目，包括陆上的“丝绸之路经济带”与海上的“海上丝绸之路”。此外，还有“冰上丝绸之路”与“数字丝绸之路”两条新兴线路。
“一带一路”致力于通过陆地与海洋网络连接亚洲、非洲与欧洲，以提升区域一体化水平，促进贸易流通，并带动经济增长。
其核心目标是建设横贯欧亚大陆的大规模铁路、能源管道、公路与边境口岸通道网络，既向西拓展，穿越中亚高原与前苏联地区，也向南延伸，连接巴基斯坦、印度及东南亚国家。
据估算，截至目前，该项目已在全球150多个国家和地区创造约42万个就业岗位。
尽管欧洲社会与政策制定者对“一带一路”的看法存在分歧，但多数观点都认为，该倡议将在未来深刻影响全球政治与经济格局。
接下来，我们将探讨“一带一路”在能源、电商与旅游等领域的实际影响，以及它对比利时、意大利等欧盟成员国的意义，并分析其在欧洲港口战略中的重要性。
早在2018年，欧洲议会在一项正式决议中就表达了希望深化对华经贸关系的强烈意愿，并呼吁欧盟委员会加强与中国的对话合作，以挖掘双方在全球第二大经济体背景下的巨大潜力。但许多人认为，若要真正建立可持续的合作关系，这一努力必须像“建桥”一样稳固、对称、有支撑。
如同建造一座石拱桥，在两侧结构合拢之前，整座桥梁始终处于不稳定状态。中欧关系亦然，仅凭经济利益远远不够，唯有建立在清晰、结构化的原则基础上，合作才能真正稳固持久。
欧盟前副主席、卢森堡籍前议员薇薇安·雷丁也持类似观点。她强调，中欧关系不应局限于贸易往来。她表示：“人类不只是消费者与生产者，人类也有更高的精神追求。”
她认为，这种追求可以通过文化和教育交流得到实现。例如过去中欧合作举办的“中欧旅游年”，除了促进经济效益，更有助于增进彼此对文化遗产的了解和人民之间的理解。
在担任欧盟委员会委员期间，雷丁还发起了“伊拉斯谟世界计划”，该计划推动全球高等教育领域的交流与流动，致力于通过青年人才的对话增进跨文化理解。自2005年以来，已有大量中国学生通过奖学金项目赴欧洲高校深造。她称，这是“开放带来互利”的典范。
“我们应当继续沿着这条路前行”
雷丁进一步指出，中欧合作应建立在第三个原则上——对多样性的相互尊重。这一点对中欧关系而言同样至关重要。
“我们可能在某些问题上观点不同，但不同的观点不应成为阻碍合作与交流的理由。相反，差异应成为我们增设对话平台、拓展互动空间的动力，从而推动彼此理解的深化。”
ChinaEU 是一家总部位于布鲁塞尔的国际商会组织，致力于推动中欧在互联网、电信和高科技领域的联合研发、商业合作与相互投资。
该机构指出，在古代，国家争夺的是领土；而如今，新的“领土”则是技术。
一个典型案例是意大利定制咖啡及自动售货机制造商锐玡集团与中国无人配送公司新石器合作，共同开发出“移动咖啡车”。这款融合自助售卖与自动驾驶技术的新产品，正是中意在“一带一路”框架下科技融合的缩影。
锐玡集团首席执行官安德里亚·波佐利尼表示：“我们结合意大利的设计传统与六十年的咖啡专长，以及中国在技术方面的领先优势，共同打造符合时代潮流的全球化服务体验。”
“一带一路”倡议迎来了重要的十周年节点
中国驻比利时使馆公使衔参赞吴刚表示，十年来，中国发生了“深刻变革”，正在迈入一个“关键发展阶段”；与此同时，中欧合作也显著增强，未来将继续深化拓展。
去年，国家主席习近平的著作《习近平谈治国理政》第四卷发布，他在书中表达了希望世界“更好理解”中国的愿望，并指出中国正进入一个“新时代”。
这部著作围绕中国与世界关系中的“四个重大问题”展开，吴刚表示，希望该书有助于国际社会更好理解中国，并进一步推动中欧之间的合作与共识。
这种观点也得到了泽布吕赫码头副总经理、中远海运比利时公司副总裁文森特·德萨德莱尔的呼应。他认为，“一带一路”在经历经济与疫情等多重考验后，已成为中国与伙伴国双边贸易的重要平台，对全球贸易的推动作用日益显著。
“这种转变需要时间，但可以看到中国持续努力扩大开放，提升市场透明度，积极融入国际经济秩序。自倡议启动以来的十年间，中方在开放姿态与制度建设方面都取得了显著进展。”
根特大学学者巴特·德塞恩教授估计，“一带一路”迄今已在全球范围内推动约3000个项目，创造了42万个就业岗位。
他指出，许多西方国家起初担忧“一带一路”是中国的“大战略”，但实际上，这一倡议只是中国自1970年代以来发展政策的延续。
“这并不是一个令人畏惧的‘宏大计划’，而是一个非常本地化、与普通民众息息相关的倡议。”
然而实际情况是，近年来中欧关系经历了一段颇为动荡的时期。直到去年12月，中欧双方才在北京举行了四年来首次面对面的领导人峰会，试图重启高层对话。
尽管分歧依旧存在，但在能源等关键领域，仍可看到合作的希望。中国对绿色能源的投入日益加大，“一带一路”也在这一方面展现出新的活力。
绿色能源
据报道，2023年上半年，“一带一路”新公布的能源项目中，有超过40%属于风能和太阳能项目。能源已成为“一带一路”投资与建设协议中的主要部分。
长期以来，“一带一路”能源投资以化石燃料项目为主导，但近年来趋势正在转变。2023年上半年，太阳能与风电项目占比均为40%以上，天然气与石油项目各占22%，而煤炭项目则降为零。
《中外对话》全球中国事务编辑汤姆·巴克斯特指出，这一变化源于中国在清洁能源方面的政策承诺，同时也考虑到避免“搁浅资产”的风险，以及应对国内太阳能产能过剩的现实需要。
他也提醒道，要实现绿色转型，还需新的融资机制与国际合作框架，而发展中国家本身也应进一步明确其能源转型目标。一个积极信号是，自2021年9月以来，“一带一路”已取消了36座计划中的燃煤电厂项目，总装机容量接近36吉瓦。
在2023年10月举行的第三届“一带一路”国际合作高峰论坛期间，绿色发展成为三大高级别专题论坛之一。巴克斯特在energypost.eu网站撰文指出：“随着‘一带一路’进入第二个十年，它能否兑现2021年提出的承诺，即加大对发展中国家绿色能源的支持？在落实过程中又将面临哪些机遇与挑战？”
根据国际能源署数据，中国目前是全球最大的太阳能产品供应国，产量占全球总量的80%以上。2023年上半年，中国出口的太阳能组件数量同比增长13%。
尽管欧洲市场占据了中国太阳能产品出口的大约一半，但《中外对话》指出，“一带一路”沿线国家在这一出口增长中也扮演了重要角色。
中国在“一带一路”能源转型中的参与仍在不断演进。随着中国加速发展可再生能源并提升全球领先的太阳能与电池制造能力，中国企业将不断拓展海外市场。
比利时与意大利等欧盟国家有望从中受益
那么，“一带一路”倡议将为比利时企业带来哪些机遇？对于与中国有贸易往来的比利时企业来说，这又意味着什么？
多位专家指出，得益于“一带一路”大量基础设施项目的推进，参与国的贸易成本将大幅降低，预计贸易增长可超过10%。中国政府希望通过这一倡议加快丝绸之路沿线国家的经济融合，并深化与欧洲、中东及亚洲其他地区的经济合作。
显然，这也将惠及比利时在多个领域拥有全球竞争力的细分行业，例如物流、能源与环保、机械设备、金融与专业服务、医疗健康、旅游与电子商务等。
目前，中国多个物流枢纽城市与比利时城市之间已建立定期中欧班列线路，包括根特、安特卫普、列日与亨克，同时也连接荷兰蒂尔堡、德国杜伊斯堡、法国里昂等周边重要城市。这些铁路货运线路与比利时的航空、海运形成互补，为比利时企业提供了更加多元、高效的物流解决方案。
对于比利时而言，“一带一路”中的重要组成部分还包括“数字丝绸之路”。如今，数字贸易与电子商务已成为全球经济不可分割的一部分。阿里巴巴已在列日机场投资建设其欧洲物流枢纽，占地22公顷，项目投资额达7500万欧元。这一成就不仅稳固了比利时在“数字丝绸之路”中的地位，也使其成为阿里巴巴在欧洲的总部，为本地企业带来了前所未有的电商发展机遇。
中比两国均在全球科技创新领域具备突出的技术实力。在当今这个科技迅猛发展、全球高度互联的时代，国际合作对保持创新竞争力至关重要，因此，中比之间加深技术协作正当其时。
比利时法兰德斯投资与贸易局驻广州科技参赞彼得·唐赫表示，尽管当前地缘政治形势复杂，但比利时企业仍在积极寻找与中国开展合作的机会，渴望发现新的市场空间。
不过，中比之间的科技合作仍面临一些挑战，如监管制度差异、知识产权保护机制不一，以及文化交流障碍等，均可能对合作形成阻力。
总部设在布鲁塞尔的比中经贸委员会则持乐观态度，认为两国在初创企业与中小企业合作方面具备独特优势。
委员会指出：“通过结合各自优势，正面应对挑战，比中企业与组织的合作不仅能推动本身的发展，也将为全球科技进步与人类福祉作出贡献。”
鹿特丹港：全球贸易的重要枢纽
鹿特丹港是全球最自动化的港口之一，也是欧洲最繁忙的贸易门户，长期以来在中国与欧洲之间的货物运输中发挥着关键作用。中国在该港口的投资不仅助力其现代化建设，也加强了中欧之间的经贸联系。
鹿特丹港发言人向媒体表示：“随着亚洲国家工业化进程的推进，亚欧贸易航线已成为欧洲最重要的贸易通道之一。港口所处理的集装箱中，大约有一半来自或运往亚洲。”
“这一趋势的主要原因在于，自2002年以来，中国已成为全球最大的制造国。同时，欧洲，特别是德国、法国和英国，是极为重要的消费市场。”
“此外，中国也在不断增加进口，尤其是来自德国的商品。虽然我们无法确切掌握中国产品在亚洲货运量中的占比，但考虑到中国港口在多数航线中所占的重要地位，毫无疑问中国占据了相当大的比重。”
该发言人还指出，随着部分制造业从中国向亚洲其他国家转移，全球货物流动格局也在发生调整。“可以预见，在可预见的未来，亚洲将继续是鹿特丹港（以及其他西北欧港口）的关键航运区域。”
数字丝绸之路
中欧贸协主席路易吉·甘巴德拉表示，数字丝绸之路有潜力成为“一带一路”倡议中的“智慧引擎”，使这一倡议更加高效、环保。他认为，数字丝绸之路使中国这一全球最大电商市场与参与国间的联系更为紧密。
实际上，数字产业，尤其是移动通信网络，被认为是中欧“一带一路”合作中最具前景的领域之一。
通过中欧班列这一“一带一路”的重要组成部分，欧洲的线上零售商如今将汽车配件从德国运往中国西南地区所需时间已缩短一半，仅需约两周时间，相比传统海运大大提速。
目前，中国已开通至28个欧洲城市的快递货运服务，累计开行班列数千列。跨境电商贸易额已占中国进出口总额的约40%，成为中国对外贸易的重要组成部分。
据DT财经-阿里研究院联合发布的报告显示，跨境电商合作拉近了中国与“一带一路”国家之间的距离，其影响不仅限于商品流通，也将扩展至互联网与数字经济领域。
除了线上贸易之外，甘巴德拉还看好中欧在在线旅游领域的巨大潜力。
例如，中国最大的在线旅行服务平台携程已与意大利国家旅游局签署战略合作协议。携程首席执行官孙洁表示，旅游也可以成为一座连接中欧文化的桥梁。
“携程将进一步拓展与意大利伙伴的国际合作，扮演新时代的‘马可·波罗’，成为中意文化交流的桥梁。”
她指出：“意大利是古丝绸之路的终点，也是‘一带一路’倡议的重要成员国。我们的合作将释放两国旅游产业的巨大潜力，创造更多就业机会，带来更丰厚的经济收益。”
她坚信，旅游是最直接、最有效的人文交流方式，能够在中国与“一带一路”沿线国家之间，乃至与世界各国之间，搭建起理解与友谊的桥梁。
尽管前景可期，甘巴德拉也提醒道，“互信”依然是某些欧盟成员国深化交流合作所面临的关键挑战。
英国智库“欧洲改革中心”副主任伊恩·邦德也提到了类似的问题。
他在接受采访时表示：“‘丝绸之路经济带’最初构想时，曾被视为中欧携手开发中亚、重振欧盟对该地区发展援助项目的契机。这些项目自苏联解体以来一直难以推进。”
2015年，在时任欧盟委员会主席容克任内，欧盟与中国达成协议，建立“中欧互联互通平台”，旨在将中国‘一带一路’倡议下的项目与欧盟在欧亚之间推动的交通与通信基础设施计划进行对接。但邦德指出，“自那以后，布鲁塞尔与北京之间的关系持续恶化。”
他进一步解释道：“欧盟对‘一带一路’的看法逐渐发生变化，从一个单纯的经济发展项目，转变为中国扩大政治影响力的战略工具。”2019年，欧盟委员会在一份战略文件中将中国定义为在全球问题上的“合作伙伴”、在经济领域的“竞争者”，以及在治理模式上的“制度性对手”。
邦德指出：“近年来，欧盟愈加关注与中国的制度性竞争关系，许多成员国对市场竞争不公、知识产权被侵犯感到担忧。自2022年俄乌战争爆发以来，中国对莫斯科的政治与实际支持更是加剧了这些担忧。”
“近期有关中国在欧洲展开情报活动、试图影响欧洲政治与政策的报道，也将进一步削弱欧中在‘丝绸之路’项目上的合作基础。”他总结道：“尽管中欧之间的货物流动仍将持续，铁路运输也不会停歇，但这一通道已难以再被视为政治伙伴关系的象征，正如十年前那样。”
针对上述担忧，中国驻比利时大使曹忠明作出了回应。他表示，中国始终致力于进一步开放，努力为各国创造共享中国发展机遇的良好条件，包括通过“一带一路”倡议这一平台。
他回顾道，中国国务院总理李强于2023年底在瑞士达沃斯论坛上明确指出，中国将继续“坚定不移地扩大对外开放”。
曹忠明大使表示：“中国始终以开放的姿态欢迎来自世界各国的企业投资兴业，并将持续致力于营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。”
比中经贸委员会是比利时最大的对华经贸合作组织，成立于上世纪80年代中国“改革开放”初期，目前拥有超过500家会员企业。该机构致力于推动两国在经济、金融、文化与学术等领域的合作与交流。
比中经贸委员会主席贝尔纳·德威特表示，十年来，“一带一路”倡议已经取得显著成果，“这是一种真实的、可以量化的现实”。
他说：“‘一带一路’是推动多边主义与全球互联互通的重大平台，涵盖政策沟通、基础设施建设、贸易畅通、资金融通与民心相通。在一个多极分化、挑战交织的世界中，我们更需要加强合作、深化互联互通，携手应对气候变化等共同挑战。‘一带一路’正在为人文交流与相互理解创造更多空间。”
在过去十年中，“一带一路”为许多参与国的基础设施建设作出了重要贡献。德威特指出，尽管中国的大部分对外投资仍流向西欧，但近年来，越来越多的项目开始在中东欧与南欧国家落地。
他特别提到，在经历欧元危机冲击的国家中，中国通过投资区域物流枢纽等方式积极介入本地经济发展。一个典型例子就是希腊的比雷埃夫斯港——作为欧洲的重要门户和区域物流中心，该港口如今由中国远洋海运集团控股运营，已成为“一带一路”在欧洲的重要支点。
世界银行的一项研究也指出，“一带一路”交通走廊建设有潜力加快发展中国家的经济发展、降低贫困率，但要实现这些目标，还必须配合一系列政策改革，例如提升透明度、加强债务可持续性、以及有效防范环境、社会和腐败等方面的风险。
在回应这些问题时，德威特表示：“‘一带一路’确实为推动多边合作提供了极大平台，但中国在未来的发展中仍需关注部分领域的改进空间。比如，部分国家的债务水平已经过高，违约风险上升。国际货币基金组织指出，目前已有超过20个非洲国家债务负担沉重。”
他补充道：“尽管我们看到了不少令人印象深刻的绿色能源投资项目，表明中国对气候变化问题保持高度关注，但整体而言，一些‘一带一路’能源项目仍以化石燃料为主导。”
不过，他也指出，中国在2021年已发布《对外投资合作绿色发展工作指引》与《对外投资合作建设项目生态环境保护指南》，明确提出在海外项目中加强环境风险管控，并逐步将绿色发展理念贯穿于“一带一路”全流程与供应链体系中。
那么，“一带一路”是否在基础设施建设、贸易便利化、金融合作以及民心相通等方面实现了显著进展？德威特对此给予了肯定。
他表示：“过去十年里，‘一带一路’已经成为全球政治经济体系中的重要组成部分，并将在未来继续发挥影响。数据显示，该倡议整体战略已取得广泛成功。”例如，中国已与全球140个国家及32个国际组织签署了合作谅解备忘录。2012年，中国对外直接投资为820亿美元；而到2020年，这一数字增长至1540亿美元，跃居全球对外投资榜首。
他进一步指出，中国对“一带一路”沿线国家的投资增长尤其显著。不论是国有企业还是民营企业，中国均在能源、石化、矿产、交通运输四大关键领域积极推动绿色与高质量发展，这四个领域目前占“一带一路”海外投资与建设总额的约70%。
一个典型案例是中巴经济走廊。该项目将中国与中东地区之间的距离从原本需绕道海上航线的12900公里大幅缩短至仅约3000公里的陆路通道，既提高了运输安全性，也加强了区域一体化。
展望未来，“一带一路”即将迈入第二个十年。被问及他对该倡议未来发展的看法与建议时，德威特指出：“最大挑战之一或许在于其覆盖范围与地理规模之广，这也使得全球项目协调更加复杂。”
他认为，一个明确的合作方向是加快绿色能源领域的国际协同。截至目前，“一带一路”约有44%的投资投向能源板块。如果能在全球范围内进一步加速绿色转型，将为中欧等西方国家提供更多合作机会，也将带来新的商业机遇。德威特补充说，“一带一路”的愿景也在不断拓展，已涵盖数字丝绸之路、冰上丝绸之路、健康丝绸之路以及基于5G技术的物联网项目。这些新领域将在未来几十年内对全球经济与地缘政治格局产生深远影响。
信号明确且积极
“一带一路”这一中国提出的旗舰倡议，不只是关乎宏大基建或数据统计，它确实有潜力实现中欧企业间的互利共赢。
在当今世界某些地区仍在讨论“筑墙”之际，中欧应更加关注“架桥”。在全球局势日益紧张的背景下，这种共建共享、互联互通的理念，显得尤为珍贵和必要。
页:
[1]