【国际视野】“一带一路”昆明国际贸易服务站之老挝贸易服务指南
作者：微信文章为积极响应“一带一路”倡议，服务“贸易富市”和“云企出海”战略，充分发挥“一带一路”昆明国际贸易服务站暨“春城驿站”稳外贸、促交易的功能，落实 “运营组织、贸易集散、物流分拨、政策法务、人才服务” 五中心建设，首先聚焦南亚东南亚市场，为出海企业提供全方位对外贸易支持，协会特推出系列服务指南之“老挝篇”，更好助力云企把握老挝市场新机遇。老挝当前的外贸形势今年，老挝在经济与社会发展方面取得多项积极进展，展现出较强的韧性与潜力。作为“一带一路”沿线国家东南亚重要节点，同时也是“一带一路”昆明国际贸易服务站暨“春城驿站”的首批站点所在国家，老挝正逐渐成为越来越多企业拓展东南亚市场的关键选择。
经济稳健增长、宏观环境持续改善
2025年上半年，老挝经济保持4.5% 的增长率，国家预算收入完成年度计划的55%，支出执行率39%，优先保障民生与公职系统薪资发放。通胀率由高位回落至11%，预计全年可控制在1%以下。外汇储备可支持4.9个月进口，能源与物价管理加强，经济基本面稳步向好。
外贸结构转型，中老铁路成关键动脉
老挝经济仍以资源出口为主，但正积极推动结构多元化。2025年上半年，对华出口11.3亿美元，实现对华顺差；对越出口也保持增长。中老铁路成为贸易新通道，老挝啤酒对华出口同比增长58%，显示消费品出口潜力。政府于8月推出增值税豁免政策，鼓励出口；但同时，美国自8月1日起对老挝加征40%关税，带来一定外部压力。企业需密切关注政策动态，灵活调整市场策略。
行业重点成果与政策导向
农业：杂交水稻种植面积8.47万公顷，产量42.38万吨，农产品出口额1.12亿美元，完成年计划75%；
矿业：严格执行矿产项目监管，暂停新批金属矿，强化环境与社会责任审查；
基建：多项公路、桥梁建设进度超95%，中老高速、万象–河内高速、铁路项目积极推进；电力与能源：加速电力项目建设，缓解短缺问题，推动燃料油储备库落地；民生与治理：土地登记发证7.69万份，教育、医疗、机构改革持续深化，教师、医疗资源得到补充。
老挝针对外贸的强制性要求
进出口许可证要求
1.根据老挝工贸部第0155/PMO号决定(2020年修订)，老挝对部分商品实行进出口许可证管理
2.需要许可证的商品包括：武器弹药、爆炸物、有毒化学品、药品、部分农产品、文物等
3.企业必须向老挝工贸部申请许可证，通常需要10-15个工作日处理
4.许可证有效期为6个月，可延期一次，延期时间不超过3个月
关税及税费要求
1.老挝采用东盟统一关税分类(ASEAN Harmonized Tariff Nomenclature)
2.平均关税税率约为8%，但不同商品类别差异较大
3.消费品关税税率通常较高，约为15-30%
4.机械设备、原材料等生产资料关税税率较低，约为0-5%
5.除关税外，还需缴纳增值税(VAT)，税率为10%
6.部分商品还需缴纳消费税，税率从5%到90%不等(如烟草、酒精等)
外汇管制要求
1.根据老挝银行《外汇管理法》(2019年修订)，所有进出口交易必须通过授权银行进行
2.出口收入必须在收到后180天内汇回老挝
3.企业需向老挝银行申报所有进出口交易
4.外汇交易需按老挝银行公布的官方汇率进行
5.携带超过等值15,000美元现金出入境需申报
产品质量与标准要求
1.所有进口产品必须符合老挝国家标准或国际认可标准
2.部分产品需获得老挝标准计量局(DSM)的符合性认证
3.认证过程包括文件审核、样品测试和工厂检查(如适用)
4.认证有效期通常为1-3年，需定期更新
5.未获得认证的产品将被禁止入境或要求退运
出口报关流程
准备文件
必备文件:商业发票(CommercialInvoice)、装箱单(Packing List)、原产地证(CO或Form E，享东盟优惠关税)、出口许可证(部分商品需申请)、商检报告(第三方认证)特殊商品需额外文件:如化工品需MSDS(化学品安全说明书)、汽车需排放认证和电池环保文件。
申报与检验
向中国海关提交《报关单》及相关文件，办理出口退税(如适用，新能源汽车可享13%增值税退税)。
海关查验货物合规性(如排放标准、包装标识等)，部分商品需取得《出口货物通关单》。
运输安排
陆运:经广西友谊关、云南磨憨口岸直达老挝，适合小批量货物。
海运:通过越南或泰国港口中转再陆运至老挝，成本较低但周期较长。
助力企业高效出海为帮助企业更好地开拓老挝市场，协会将通过“一带一路”昆明国际贸易服务站暨“春城驿站”建设，打造数字化外贸服务平台，提供个性化出海方案并策划推广活动；贸易集散中心负责筛选云品、建设展示空间并组织采购对接；物流分拨中心整合资源，提供一站式物流服务和集拼集运；政策法务中心解读政策、提供法务支持；人才服务中心对接需求，开展培训与推荐，全方位助力“云品出海”。老挝市场正在多重政策驱动与基础设施升级中迎来新发展阶段。企业若能准确把握其经济走向与合规要求，有望在农业、消费品、基础设施合作等领域收获丰厚回报。协会将继续发布南亚、东南亚及中亚国家的市场准入指南，为企业走出去提供坚实依托。
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◎来源：昆明市对外贸易协会，CQILPA精编发布
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